诉访分离制度讲解，信访调查报告怎么写 范文

诉访分离制度介绍？

为进一步科学界定人民法院主管范围内的涉诉信访诉访分离标准，规范和完善人民法院对“诉类信访”、“访类信访”的处理程序，依法保护当事人申请再审、申诉的诉讼权利及信访权利，按照我们国内宪法、诉讼法及信访规定的相关规定，制定本制度。

一、当事人对生效裁判不服，依法向人民法院提出再审申请，下方罗列出来的情形属于本制度规定的“诉类信访”：

（一）根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零三条、第二百零四条的相关规定，对生效刑事判决、裁定提出的申诉。

（二）根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十八条、第一百八十二条、第一百八十四条的相关规定，对生效民事判决、裁定、调解书提出的

诉访分离制度是指将行政机关的职能与司法机关的职能进行分离，达到行政复议和司法审判相互独立、相互协调的一种管理体制。它主要涵盖以下哪些方面：

1. 行政复议：由针对设立的行政复议机构对行政处罚、决定等作出裁决，为公民和组织提供了一种依法申诉、救济不当处理或错误决定的途径。

2. 司法审判：由独立于行政机关之外的人民法院对涉及到公民权益保护等重要问题进行审理，并做出具有强制力的裁判。

3. 两者协调：在实践中，行政复议和司法审判并不是完全隔开，而是通过合理协调来达到最优效果。比如，在某些情况下可以先经过行政复议再向人民法院起诉；同时，在执行途中也需加强沟通与配合。

整体来说，诉访分离制度旨在建立一个更规范化、科学化、公正高效的治理模式，让国家权力运转更满足社会发展需求和市场经济规律。

1 诉访分离制度是指司法机关和行政机关在处理案件时分别负责诉讼和行政复议，相互独立，互不干扰。2 这个制度的产生是为了不要行政机关在行使职权时产生滥用职权、不公平等问题，同时也使司法机关在处理案件时更独立、公正。3 诉讼分离制度是中国法制的重要内容，它的开展促进维护公正、公平、公开的司法原则，保护公民的合法权益，加强司法体制改革，推动法治建设。

1 诉访分离制度是一种行政管理制度，旨在分离诉讼和上访工作，不要上访成为诉讼的替代方法，保证公民合法权益的维护和行政管理的规范化。2 诉讼和上访具有不一样的性质和目标。诉讼是指通过法院处理法律纠纷的一种途径，而上访则是一种行政救济方法是公民向政府表达不满和要求的途径。诉讼和上访作为不一样的途径，各自有着不一样的法律程序和法律效果。3 诉访分离制度的开展，可以不要因为行政管理不规范和法律程序错误而致使的上访情况，同时也可保证公民通过一定程度上的途径来维护自己的合法权益。除开这点诉讼和上访的分离也促进行政管理的规范化和政府的合法权威的维护。

诉访分离是指将依法可以通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的诉求从普通的信访事项中分离出来，不作为普通信访事项进行受理和办理，而是根据法定的程序进行办理。

开展诉访分离，不是限制信访人的权利，而是要改变常常性集中交办、过分依靠行政推动、通过信访开始法律程序的工作方法，把处理涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，更好地综合运用法治的方法来保证信访人的合法权益，达到维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

1 诉访分离制度是一种管理制度，旨在保证公民合法权益，维护社会稳定。2 诉访分离制度是指将行政机关和司法机关分开处理诉讼和信访事项的制度，防止行政机关过度干预司法，保证司法公正，同时也保证了公民的诉讼权和信访权。3 在该制度下，公民可以通过诉讼程序来维护自己的权益，同时也可通过信访渠道向政府提出诉求和意见，这有助于政府尽早知晓社情民意，及时处理问题，维护社会和谐稳定。4 诉访分离制度的建立和完善，针对维护社会公正、促进社会稳定、提高政府管理水平等方面都拥有着积极的作用。

（一）“诉”“访”分离，采取不一样的方法处理化解矛盾。针对“诉”中的案件，交由审判人员独立回复，不要对审判的干预；对有其他“诉讼”（上诉、申诉、抗诉等）途径的，要积极引导进入“诉讼”程序，通过诉讼处理其诉求。针对信访事项设置针对的部门及人员接待化解，积极争取地方党委及政府的支持，充分运用信访联席会议制度处理矛盾。

（二）“诉”“访”分离，明确信访事项。《信访工作规定》第二十八条二款规定：各级机关、单位要根据诉讼和信访分离制度要求将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，交相关政法部门处理。规定规范了“诉”的范畴，有部分当事人经过上诉、申诉、抗诉或者放弃以上权利或其他因素致使主张权利期限已超期，已没有“诉讼”途径的事项，应纳入“访”的范畴。有关信访部门按非诉讼的信访机制处理，针对当事人提出的意见、建议、投诉、申诉或反映其他需要注意的地方的，进行逐步一个个调查核实并出具信访处理意见。

（三）“诉”“访”分离，对甄别后“访”的事项及时立案。信访事项应及时转交属事单位接谈、化解，并针对信访人反映的事项进行评查来最终确定信访性质。诉求合理的处理问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

诉访分离是指实行诉讼与信访分离，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。

1 诉访分离制度是指政府机关建立独立的信访部门，将信访工作从行政机关中分离出来，达到行政权力和司法权力的分离。2 诉访分离制度的出发点在于减少行政机关对信访工作的干扰，增多信访工作的独立性和公正性，提升群众对政府的信任度和满意度。3 诉访分离制度的开展需建立完善的法律制度和监督机制，保证信访部门的独立性和公正性，防止行政机关滥用职权和干预信访工作。同时，也需加强对信访部门的培训和管理，提升其工作效率和水平。

1 诉访分离制度是指政府机关针对群众的诉求和信访问题，实行分级处理、分类管理、专人办理、限时办结的制度。2 诉访分离制度的因素在于，以往政府机关针对群众的信访问题处理不力，存在很多问题，例如重复投诉、办理周期长等，严重损害了政府形象和群众利益。3 通过实行诉访分离制度，政府机关可以更高效地处理群众信访问题，提升工作效率和处理质量，进一步提高政府公信力和民生保证能力。

信访调查报告怎么写？

信访就是政府的一个单位而以，真正要处理问题还是要到事主中去。

信访是国家所给人民的权利，但是，一定要基层有好的信访干部，才可以为党解忧，为民解难

涉法涉诉信访工作机制？

1、实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。

2、建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制，各级政法机关及时审核查验涉法涉诉信访事项，满足法律规定的，依法转入对应法律程序办理；不满足法律规定的，做好解释说明工作。

3、严格落实依法按程序办理制度，对已经进入法律程序处理的涉法涉诉信访问题，政法机关依法按程序在法定时限内公正办结。

4、建立涉法涉诉信访依法终结制度，对经过中央或省级政法机关审查核验，认定涉法涉诉信访人反映的问题已经得到公正处理，除有法律规定的情形外，依法不可以再开始复查程序。

5、健全国家司法救助制度，对因遭受犯罪侵害或民事侵权，没办法经过诉讼取得有效赔偿，导致当事人生活困难的，按规定及时给予司法救助。

涉法涉诉投诉究竟到哪个部门？

信访工作原则？

信访工作应坚持的原则有：

1、从客观实际出发的原则。

2、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。

3、严格按政策办事与做好思想疏导工作相结合的原则。

4、依法、及时、就地处理问题的原则。

即一切从实质上出发，注重调查研究，仔细对待问题，根据相关政策精神，合适合理地处理问题。信访工作一定要培养牢固的政策观念和法制观念，依法、按政策办事。既要真真切切保护来访人的合法权益，满足其正当要求；又要坚决维护政策和法律的严肃性，对来访人提出的超过政策规定的要求做好教育疏导工作。来信来访人员既有详细的问题，也有思想认识问题，因为这个原因，工作中既要按政策处理好实质上问题，又要把思想教育引导工作贯穿自始至终，帮解开思想疙瘩，提升认识，化解矛盾。　

一是属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。属地管理、分级负责是指信访事项原则上由事发地国家机关处理，事发地国家机关处理不了的，也可由其上一级国家机关处理。谁主管、谁负责是指同级国家机关当中，涵盖同级政府各职能部门当中，需要根据信访问题的性质在各自职责范围内处理信访问题，它强调同级国家机关当中处理信访问题中的责任划分，需要以法定职责为准。本项原则的核心要义是“事权”，即通过国家机关的“事权”来确定信访事项的办理责任归属。信访事项出现后，第一要确定哪个国家机关具有管辖权，然后作进一步划分层级，确定由哪个级别的国家机关担负处理的责任。

二是诉访分离、分类处理的原则。诉访分离是指要把依法可以通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的诉求从普通的信访事项中分离出来，不作为普通信访事项进行受理和办理，而是根据法定的程序进行办理。分类处理，就是指要按照信访事项的性质，区分不一样的处理方法和程序。本项原则的核心要义是“法治”。诉访分离将处理涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，更好地综合运用法治的方法来保证信访人的合法权益，达到维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

三是依法、及时、就地处理问题与预防、疏导教育相结合的原则。依法、及时、就地处理问题是指要提升处理信访问题的效率，重视初信初访，依照法律、法规、规章和相关政策的相关规定，及时在当地处理群众反映的信访问题。预防、疏导教育是指要依法规范源头预防工作，努力从源头上预防和减少信访问题出现；要做好对信访人的政策解释和思想工作，疏导情绪，并对信访人进行必要的法治宣传教育，引导其合法、理性地表达诉求。国家机关要从以人为本、执政为民的高度，牢固培养“群众利益无小事”的观念，带着责任和感情真真切切处理好群众反映的实质上困难和问题，依法办事、仔细履职，通过信访渠道为群众排忧解难，处理实质上问题。

四是公平、公正、公开、有序、便民的原则。公平、公正、公开，就是强调公正信访、阳光信访，提升信访工作的透明度，保证所涉及各方面的合法权益都可以依法有效得到保护。有序、便民，就是强调信访工作一定要顺利进行，保证信访渠道的畅通，为信访活动提供便利。

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