优质均衡教育评估细则，教育改革五项新举措是什么

高质量均衡教育评估细则？

一、督导评估对象

县域义务教育高质量均衡发展督导评估认定的对象是县（含没有设立区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下简称县）。县域内义务教育学校，涵盖小学（含教学点）、一贯制学校、初级中学、完全中学、特殊教育学校。

二、督导评估基本条件

义务教育高质量均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年监测持续保持非常高水平。

三、督导评估内容与标准

县域义务教育高质量均衡发展督导评估认定，涵盖资源配置、政府保证程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。

（一）资源配置

资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。详细涵盖：

  1.每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；

  2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；

  3.每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；

  4.生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；

  5.生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；

  6.生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到往年元以上、2500元以上；

  7.每百名学生拥有互联网多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。

学校至少6项指标达到上面说的要求，余项不可以低于要求的85%；全部指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。

对资源配置评估时，不含特殊教育学校、职业中学及不够50人的教学点。

（二）政府保证程度

政府保证程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家相关法律、法规、政策要求，逐步递次推动义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。详细涵盖：

1.县域内义务教育学校规划布局合理，满足国家规定要求；

2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一；

3.全部小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；这当中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；

4.全部小学、初中规模不能超出往年人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不能超出2500人；

5.小学、初中全部班级学生数分别不能超出45人、50人；

6.不够100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费；

7.特殊教育学校生均公用经费不小于6000元；

8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不小于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；

9.教师5年360学时培训完成率达到百分之100；

10.县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；

11.全县每一年交流轮岗教师的占比不小于满足交流条件教师总数的百分之10；这当中，骨干教师不小于交流轮岗教师总数的百分之20；

12.专任教师持有教师资格证上岗率达到百分之100；

13.城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到百分之100、95%都；

14.全县高质量高中招生名额分配比例不小于百分之80，并向农村初中倾斜；

15.留守儿童关爱体系健全，全县满足条件的随迁孩子在公办学校和政府购买服务的民办学校深造念书的占比不小于85%。

以上15项指标均要达到要求。

（三）教育质量

教育质量评估通过以下9项指标，重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。详细涵盖：

1.全县初中三年夯实率达到95%都；

2.全县残疾儿童少年入学率达到95%都；

3.全部学校制定章程，达到学校管理与教学信息化；

4.全县全部学校根据不小于学校年公用经费预算总额的5%具体安排教师培训经费；

5.教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到非常高水平；

6.全部学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；

7.课程开齐开足，教学规则和程序规范，综合实践活动有效开展；

8.无过重课业负担；

9.在国家义务教育质量监测中，有关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

以上9项指标均要达到要求。

（四）社会认可度调查

社会认可度调查的主要内容涵盖：县级人民政府及相关职能部门落实教育公平政策、推动高质量资源共享，还有义务教育学校规范办学行为、开展素质教育、考试评估制度改革、提升教育质量等方面获取的成效。社会认可度调查的对象涵盖：学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。

社会认可度达到85%都。

有以下情况之一的县不能认定：存在以考试方法招生；存在违规择校行为；存在重点学校或重点班；存在“有编不补”或长时间聘用编外教师的情况；教育系统存在重要安全责任事故和严重违反相关法律法规事件；有弄虚作假行为。

教育改革五项新举措？

一是开展干部人事制度改革。全面逐步递次推动中小学教师“区管校聘”；

二是逐步递次推动公益类事业单位改革，推动教师回归教学一线；

三是逐步递次推动教师绩效管理改革，实行多劳多得、优绩优筹、责重重奖原则，改变教师工作积极性；

四是逐步递次推动教育评价改革，建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系；

五是逐步递次推动督导体制机制变革，落实督学挂牌督导制度，建立健全教育督导体制机制。

如何看待和开展中小学生的素质教育？

人类已经进入21世纪，21世纪对人才素质提出了新的严格的要求，这样的要求又对教育提出了新的挑战。1993年中共中央明确提出：“中小学要由‘参加本次考试教育’转向全面提升国民素质的轨道。”就是为迎接这一挑战而作出的英明决策。

“素质教育”是以提升民族素质为宗旨的教育。着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向我们全体学生、全面提升学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特点的教育。全面开展素质教育，已作为党和国家为提高开展科学教育兴国战略而采用的重要决策提上了议程。社会发展的迫切需，党和国家的三令五申，决定了向素质教育转轨成为肯定趋势。达到由“参加本次考试教育”向素质教育的转变，不仅是一个长时间的战略任务，又是一种紧迫的时候代要求。但从“参加本次考试教育”向素质教育的转变，并不是一件易事，它涉及到不少方面的问题。

开展素质教育现目前面临的主要问题，我觉得有以下几点：

1、素质教育的社会大环境还是没有完全形成。

2、学校的校长和教师有很多对开展素质教育还存在着在思想认识上、业务水平上、工作方式上不适应的问题。

思想认识上的不适应，即他们时常把素质教育和提升教学质量对立起来。表现为：一是觉得搞素质教育是未来的事，长时间的事，不可以立竿见影的事是软指标；抓升学率才是当务之急。二是担心素质教育搞来搞去搞不出名堂，影响了升学率，出力不讨好。三是觉得搞素质教育需的各自不同的条件现在还不具备，唯有等以后条件具备以后才可以搞。业务水平上的不适应，表现为:搞“参加本次考试教育”认为是轻车熟路，搞素质教育却认为举步维艰。工作方式上的不适应，表现为：多年来渐渐形成的工作思路、工作习惯已形成某种定势，而开展素质教育却要从头摸索和累积经验；等等。

3、开展素质教育需的某些基础设施，在很多地方还相当匮乏。

针对面临的这些问题，我们没办法回避，只可以正视它，并仔细地研究它，争取及时地处理它。我觉得中学开展素质教育涉及到以下几方面的问题：

全社会

（1）进一步掀起学习邓小平教育理论的高潮，形成向素质教育转轨的强大社会舆论，促进社会各方面对素质教育认识的提升。

教育本身是全社会的事业，需全社会共同关心、支持和参加。向素质教育转轨是关系到中华民族在21世纪前途命运的大事。要让邓小平同志有关教育要“三个面向”的思想、有关教育要优先发展的思想、有关教育要持续性深化改革的思想，真正深入人心，特别要深入到各级领导干部的思想之中去。使他们一步一步形成共识：未来世界的竞争，主要是人才的竞争、科技的竞争；对教育引导工作者来讲，需要了解：否定“参加本次考试教育”依然不会等于否定教育引导工作本身和近23年来教育事业的蓬勃发展和进步及获取的成绩，开展素质教育是时代和历史赋予教育引导工作者的光荣使命。要自觉地调整心态，由被动应付转变为积极开展素质教育。

（2）要继续加大教育投入，改善办学条件，提升现代化水平。

不管针对一个国家还是一个地区，从长远的和根本的利益来讲，教育投资都是效果是最好益、回报率最高的投资。教育发展当然要受经济发展水平的制约，但却不可以等着经济发展水平上去后面再发展教育。教育的蓬勃发展和进步一定要抓住机会和可能，适度超前发展。邓小平同志说：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一部分，甚至于牺牲一点速度，把教育问题处理好。”我们都应该从这样的战略高度认识教育投资的意义、对待教育投资的问题。一定要扩大筹资渠道。要大力倡导人民群众踊跃捐资助学。还需要进一步提高教育体制的改革，达到办学模式的多元化，使公办民助、行业办学、私人办学、合资办学、等各种办学模式齐头并进，推动教育共同投资体制的建立，一步一步形成国家、集体、个人共同参加教育投资的蓬勃发展和进步格局。

教育系统

各级教育行政部门要从根源处上把教育评价从以考分和升学率为唯一标准转变为以办学水平综合评价为标准。

（1）要改变评价学校的标准。向素质教育转轨，评价标准的转轨不仅势在必行，而且，还应该先行一步。因为评价标准有着重要的导向和激励作用。以什么为标准评价学校直接影响着教育方针的贯彻、教育目标的达到是一个十分重要的问题。长时间以来，升学率成了评价学校和教师的主要标准，在某些地方甚至成了唯一标准。这明显是错误的。目前向素质教育转轨，在对待升学率这个问题上要辩证地看。向素质教育转轨搞得好的学校启动升学率不是说肯定马上提升不少，有的时候，可能还出现一段徘徊期。这是十分正常的情况。但随着办学水平的提升，升学率自然会水涨船高。而这样的升学率才是真正的优质。

（2）要改变评价教师的标准。评价标准变化了，教师才会由不自觉到自觉地转变自己的思路和工作。有的教育主管该项目的部门空喊素质教育，评价标准还是老一套，岂非南辕北辙？

（3）要培养典型。大力宣传那些开展素质教育搞得好的学校、具有鲜明办学特色的学校，推广他们的经验，并给以有效的激励措施和政策上的扶持，使他们响起来、香起来，充分发挥转轨领头羊的作用。还需要培养一批素质教育搞得好的教师作为典型，使各位教师学有样板，赶有目标，一步一步形成一种学习风气，则素质教育的开展，也完全就能够由举步维艰而一步一步形成一个崭新局面了。

（4）加强对开展素质教育的督导力度。决不应把开展素质教育和提升教学质量涵盖提升升学率对立起来。更不可以允许以抓教学质量为借口抵制素质教育的开展。要加强对开展素质教育的督导力度，对等着观望、不肯转轨的情况采用有效措施，促使他们及时转向素质教育的正确轨道。

（5）加强教育思想培训。要提高校长培训和师资队伍建设的步伐，促使其能及时适应素质教育的要求。校长培训、骨干教师培训，要突出教育思想的培训。这方面的教育有了成效，时常比纯粹的业务水平提升更为有益。校长对学校的管理，主要是教育思想的管理。一位校长的教育思想落后于时代，这个学校就决不可能真正办好。教师的教育观念不转变，也没办法适应素质教育的要求。

校长是很重要关键点

一所学校开展素质教育的情况，在很大程度上主要还是看校长的认识和兴趣。校长的认识到位了，教师的认识才可以渐渐跟上来。为加速开展素质教育，校长注意以下几点是十分必要的。

1.转变观念。教育新技术带给学校的是教育观念与教育模式的一场历史性变革。不可以穿新鞋，走老路。要鼓励教师真正把素质教育开展于课堂上，提升教师的积极性。开展素质教育要正确看待升学率这一问题。不可以仅以成绩的好坏来评价教师的工作，要考虑到自己学校培养出来的学生绝不可以是高分低能。校长还需要把有限的教育经费集中投入在改善教学设备和教育手段上，不要只盯着传统的校园建设。

怎样才可以成为小学督导队员？

回答请看下方具体内容：成为小学督导队员需具备以下条件：

1. 具有一定的教育经验或者教育背景，如教师、教育引导工作者等；

2. 具备一定的教育管理经验和能力，如教育管理人员、教育培训师等；

3. 具备非常高的职业素养和道德水平，可以尊重学校和教师的权威，维护教育公平和教育质量；

4. 具备很强的组织协调能力和沟通能力，可以有效地组织和协调各项工作；

5. 具备很强的学习能力和创新能力，可以持续性提升自己的专业素养和工作能力，为学校和教师提供更好的服务。

假设您满足以上条件，还对成为小学督导队员感兴趣，可以特别要注意关注当地教育部门的招聘信息，或者参与有关的培训和考试，争取通过选拔进入小学督导队伍。

要成为学校督导队员，第一你一定要满足一部分基本条件，涵盖但不限于年龄要求、身体健康、有很好的思想品质、有督导经验等。

其次，你需申请加入学校督导队，并经学校组织的考查和培训，取得对应资格证书，最后由学校审定招募督导队员。

一，坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业。

二，熟悉相关教育法律、法规、方针、政策，具有很强的业务能力，工作实绩突出。

三，具有很强的组织协调能力和很强的口头与书面表达能力。

四，具有本科以上学历或同等学历，从事教育管理或者教学研究工作十年以上。

五，行政机关副厅级以上，或具有中小学特级教师称号，高等学校和科研机构等正高级专业技术职务。

六，坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律。

七，身体健康，可以保证履行国家督学职责和完成任务所必需时间。

国家教育质量监测是什么意思？

国家教育质量监测是为贯彻落实《教育规划纲要》要求,建立义务教育质量监测制度,促进义务教育质量提高和素质教育开展,国务院教育督导委员会办公室日前出台的方案。国测是指国家义务教育质量监测。向国家报告基础教育质量的现状，为教育决策提供信息、依据和建议。

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