如何完善我国基层群众自治制度，公安机关立案监督案件实施方案最新

如何完善我们国内基层群众自治制度？

答：对如何坚持和完善基层群众自治制度，党的十七大报告着重强调了以下几点： （1）健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（2）全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，逐步递次推动厂务公开，支持职工参加管理，维护职工合法权益我。（3）深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，达到政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。（4）发挥社会顺扩大群众参加、反映群众诉求方面和积极作用，提高社会自治功能

公安机关立案监督案件开展方案？

受案立案是公安机关办理行政、刑事案件的源头环节是违法犯罪行为进入公安机关办案程序的门槛。改革完善受案立案工作是公安工作改革的重要组成部分是深入逐步递次推动执法规范化建设的重要举措是提升公安机关执法公信力和群众满意度的肯定要求。为仔细做好我市公安机关改革完善受案立案工作，按照《公安部有关改革完善受案立案制度的意见》（公通字【往年】32号）、《安徽公安厅有关印发改革完善受案立案制度任务分解方案的公告》（皖公法制〔往年〕51号），制定本开展方案。

一、改革完善受案立案制度想处理的突出问题

1、对群众报案不接受、不受理；

2、受理后不及时调查处理，也不说明理由；

3、需要立案的不及时立案，不应该立案的错误立案，立案或者不能立案的，均不能书面公告；

4、受案、立案工作信息化应用程度低，不利于及时监督受案、立案工作和及时纠偏受案、立案工作中的执法问题；

5、不办案不出错、少办案少出错、多办案多出错，民警办案积极性受挫；

6、报案、控告人不可以及时查询了解受案立案、案件办理进展情况，对公安机关依法办案缺少信任。

二、改革完善受案立案制度工作目标

总的目标：民警仔细负责，群众满意。

详细目标：

1、有报案必接受，不推诿；

2、接受报案后按照不一样情况快速处置，不敷衍；

3、对受理的案件及时调查处理，不拖拉；

4、受案立案满足规定，不违法。

三、改革完善受案立案制度工作措施

1、提升信息化应用水平，减少对警情的人工干预，提升及时监督纠错能力

（1）完成警情系统与协同办案系统对接，完善接报案登记流程。以“责任明确、架构清晰、业务独立、整合关联”为原则，根据“非接处警流转的警情不可以进入受案流程，保证接处警系统的警情信息作为协同办案系统现发案件受案办理的唯一源头”整体思路，完成整个省接处警系统和协同办案系统的对接与智能关联，达到接处警至案件受理的闭环运行，达到接处警和受案、办案、结案整个过程的可回溯式管理。

（2）规范接处警信息录入，提升接报案登记质量。执行《整个省警情信息录入规范》，使用整个省统一的接处警录入登记功能模块，明确接报警登记录入要素。

（3）更改、完善协同办案系统办案流程相关审核查验时限设置，完善时限到期预警、监督、纠偏功能。

（4）进一步完善协同办案系统。一步一步达到协同办案系统与监管、禁毒、出入境等部门系统关联，达到系统对接及数据复用，达到接报警登记、受案立案审核查验、现场处置执法记录仪、办案场所视频监控、案件办理等信息智能关联，达到执法办案整个过程可溯式管理，满足网络在线监督管理的需求。

（5）应用整个省统一接处警短信回访系统。达到整个省接处警短信自动回访，做好接处警环节监督管理工作。

2、完善和执行受案立案工作流程，真真切切处理有警不接，有案不受，拖案不处，违法受案立案问题。

按照部、厅有关改革完善受案立案工作文件要求，修订《阜阳市公安机关刑事立案工作规范》，各执法办案单位严格根据规范要求开展受案立案工作。

3、建立完善受案立案监督管理机制，及时发现、预警和纠偏受案立案工作中的执法问题。

4、形成监督合力，落实执法责任制，及时查处和追究受案立案工作中的执法过错。

5、探索推行民警执法办案积分制。完善考评机制，强化激励措施，积极引导民警多办案、办好案，在县级公安机关探索推行民警执法办案积分制，以执法办案工作为主要内容，将接报案、受案立案、办案、处理等环节纳入计分项目，对所属执法部门、执法民警的执法行为进行计分，定期综合评估，衡量执法质效，落实奖惩措施，真真切切提升民警执法办案积极性。

6、深化执法公开。

充分利用公安机关政务官方网站、微博、微信、短信、QQ警务室、手机APP等各自不同的网络平台和移动终端，为案件当事人提供网络查询接报案、受案立案及案件办理情况服务，依法及时向案件控告人、被害人及其家属公开案件有关信息。在公安机关及派出所提供电脑信息终端，方便群众自助查询案件信息。

四、落实改革完善受案立案制度工作措施的责任和方式

1、提升信息化应用水平主要是进行系统连接、对接、功能开发，由省厅情报指挥部门、科信部门负责。市局情报指挥部门、科信部门的任务是了解省厅相关部门工作进展情况，向市局法制部门定期通报；在省厅相关系统建设成功后，以市局文件公告各地应用。

2、市局法制部门负责修订《阜阳市公安机关刑事立案工作规范》；市县两级公安机关各执法办案部门负责执行，上级业务部门监督详细指导下级业务部门和单位执行。

3、法制部门是受案立案工作监督管理的主管该项目的部门，通过受案立案信息系统掌握并熟悉、监督和管理本级公安机关各办案警种、部门受案立案情况，及时发现、预警、纠偏执法问题；对需审查核验的受案、立案进行核验监督；统一接受检察机关公告立案的案件；协调各办案警种、部门案件管辖争议；审理不能立案复议、复核案件。

4、指挥中心通过回访报警人、检查处警警情反馈等方法，及时发现受案立案问题；督察部门通过执法检查、网络在线督察等方法加强对受案立案工作的现场督察，运用督察手段处理群众有关受案立案问题的投诉；纪检监察部门及时查处受案立案工作中的违纪违法问题；信访部门仔细组织调查处理受案立案信访事项；法制部门依照规定进行执法过错责任认定，满足执法过错追究情形的，依照规定进行责任追究。

5、执法办案积分制由市局及界首市局现行试点，成功后向全市推行。

6、深化执法公开网络在线工作由县市两级公安机关办公室、法制部门负责，接待群众、在影响不了案件办理的情况下及时通报案件办理情况由各执法办案单位负责。

五、制约责任单位落实工作措施的原因

1、基层办案所队办案警力少与受案立案工作量大当中的矛盾。

办案警力少相对的程度致使有警不接、有案不受、受案后不及时调查处理，没办法达到改革完善受案立案工作预期目标。

2、法制部门警力短缺与工作量增多当中的矛盾。

执法办案积分制中的数量分由系统自动生成，质量分由法制审查核验人员对照行政、刑事案件质量考评标准逐项打分认定；通过系统监督受案、立案工作，需专人进行。市县两级法制部门的警力配置均没办法适应工作量增多的需求。

六、处理制约原因的途径和方式

1、积极通过省厅向公安部反映基层办案实质上，促进治安管理处罚法、公安机关办理行政、刑事案件程序规定的修订，从法律制度上保证在公安机关有监控设备的执法办案场所或者有同步录音录像的情况下，可以由一名民警进行讯问、询问等执法办案活动；

2、合理配置警力，向基层办案单位倾斜；培养基层办案单位一警多能，社区民警也需要办理一部分的案件；

3、充分发挥辅警作用，将执法办案中的劳务性活动交由辅警进行，解放警力从事办案工作；

4、提升信息化应用水平，互联网跑路，资源共享，减少人工成本；

5、加强执法办案培训，提升民警办案技能；

6、为法制部门调整充实警力，法制部门加强学习培训，提高履职能力。

推动社区居民民主参加的策略和详细方式有什么，社会工作？

建立健全居民参加社区民主议事的各项制度。为进一步提高居民自治意识，保证各位居民对社区事务的知情权、参加权和建议权等基本政治权利，提升社区民主自治水平，应该积极逐步递次推动社区居委会的毫不犹豫选择举，完善居务公开、民主评议、事务听证和社区居民代表会议等各项制度。一、建立健全社区民主选举的规章制度，坚持社区党组织和居委会成员依法民主选举；

二、完善民主决策制度，规范民主决策程序；

三、灵活运用社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等载体，鼓励社区各位居民和其他群众性组织积极参加社区公共事务、公益性事业决策，达到“民主促民生”，共谋社区发展。

基层社会治理的九个内容？

一、基层社会规则和程序治理，维护正时常伴有治的社会规则和程序是基层社会治理的重中之重。

二、基层社会经济治理，经济是一个社会稳定发展的重点所在。

三、基层社会政权治理，政权是一个国家国家机器的核心。

四、基层社会文化治理，社会文化是一个国家发展的基础。

五、基层社会环境治理，涵盖人文环境和自然环境。

六、基层社会法治治理，目前是法治的社会，法治关系到社会稳定。

七、基层社会公共卫生安全治理，这是一个国家发展水平的度量衡。

八、基层社会教育治理，教育是社会发展的根本大计。

九、基层社会综合行政治理，这是一个国家政权的代行驶机构的职责，关系国家的稳定。

基层社会治理的主要内容是非常多的。 例如说基层的法制管理，基层的建设管理，基层的卫生管理，基层的劳动管理，基层的社会事业管理等等。

1、以维系社会规则和程序为核心，通过政府主要、社会多方参加，协调社会关系、规范社会行为、处理社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，为人类社会生存和发展创造既有规则和程序，又有活力的基础运作条件和社会环境，促进社会和谐。

　2、　基层社会管理岗位主要涵盖村官、支教、支农、支医、乡村扶贫、还有城市社区的法律援助、就业援助、社会保证协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

社会治理由组织体系、制度体系、运行体系、评价体系和保证体系构成。人民依照法律规定，通过各自不同的途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

基层社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不一样领域还有社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理在广义上是由社会成员组成针对机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统计。

社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门尤其是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各个主管部门、各个相关机构和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等各种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，达到从根源处上预防和治理违法犯罪，化解不安定原因，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

基层治理的主要内容：党（领导）、政府（详细组织开展）、社会组织和居民（参加）。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。基层治理是国家治理的基石，基层治理是不是有效，直接决定着经济社会是不是能持续发展、繁荣和稳定。基层社会治理实质上的困难：对基层社会治理的认识陈旧；基层基础薄弱等。我们国内社会治理的主体涵盖：党（领导）、政府（详细组织开展）、社会组织和居民（参加）。

坚持党对基层治理的全面领导，运用政治的，经济的，行政的，法律的，文化的，教育的等各种手段，通过加强打击防范教育，管理建设改造等方面的工作，从根源处上预防和治理违法犯罪，化解不安定原因，维护社会治安稳定。

社会治理的基本内容有 ：

1、改进社会治理方法 。

2、激发社会组织活力。

3、创新并有效预防和处理社会冲突 。

4、健全公共安我们全体系。

基层治理的主要内容：党(领导)、政府(详细组织开展)、社会组织和居民(参加)。基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。基层治理是国家治理的基石，基层治理是不是有效，直接决定着经济社会是不是能持续发展、繁荣和稳定。基层社会治理实质上的困难：对基层社会治理的认识陈旧；基层基础薄弱等。

基层社会治理主要涵盖基层政权建设，它包含村（社区）两委会建设；基层民主政治建设，它包含村民自治组织；基层社会治安和社会稳定工作，它包含村民民事纠纷调解工作和安全维稳工作；

往年乡镇放管服工作措施？

(一)强化组织领导，层层压实责任。形成了镇主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各室办、窗口详细抓的工作互联网，将工作责任细化到人，保证了工作有序、高效、顺当推动。

(二)理顺责任关系，明确职责分工。明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。

(三)建立健全制度，严峻规范服务。建立健全首问责任制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制、投诉处理制等一系列制度，在镇便民服务中心惹眼处摆放办事指南，便利用户询问，对服务人员进行定期培训，真真切切规范人员服务行为。

(四)推动居站分别改革试点工作。并完善有关管理运行机制，全面推动了社区工作站政.务服务工作规范化建设。

传统居委会有什么制度？

传统居委会的制度有:管理辖区卫生制度、管理保洁员平日工作（目前保洁员统一有环卫管理）、调解调解制度，安保员管理制度等，目前社区（其实就是常说的各位考生口中的居委会)的制度和原先差很少，随着社会持续性地变化，不少制度也在持续性地更新，如:目前老旧小区都拥有物业全覆盖，故现有小区安全员制度，保洁员制度，安全巡查制度等，总而言之，社会在变化，社区制度越来越细化。

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