承包土地给农村带来的好处有哪些，农村房地一体确权对农民的利弊有哪些

承包土地给农村带来的好处有什么？

1、外出打工没人种的土地不会荒废了，承包给别人后也可增多收入。

2、土地集中变成大块地后，承包人方便使用机器设备进行耕种，收割等管理。更方便种植比粮食更赚钱的经济作物 ，提升经济收入。

3、农民可以就近给土地承包人打工赚钱，增多收入。

十三届全国人大代表第七次会议往年8年12月29日表决通过了新更改的农村土地承包法。此次更改农村土地承包法的主要任务之一，就是确立“三权分置”原则。既然如此那，更改后面的农村土地承包法给农民将带来了什么好处呢？

除开这点新更改的农村土地承包法对“进城农民土地承包经营权”作出重要更改：承包农户进城落户的，发包方不可以再有权要求其交回承包地，同时妇女也享有同样的土地承包权益。

新土地承包法都拥有什么新变化？农民进城以后，土地咋办，应该如何处理？妇女享有同样的土地承包权益如何保证？

全国人大农业与农村委员会办公室主任何宝玉

全国人大常委会法工委民法室副主任杜涛

本次更改的土地承包法都拥有什么改变，将给进城落户农民带来什么样的利好？

何宝玉：退不退出承包地完全看自己，自愿是首先条件！

更改前的土地承包法：

根据原来的土地承包法规定，当时考虑到农民进城的不一样情形，分了两种情况：

一种是农民假设进入了小城镇，大多数情况下来说社会保证条件不太充分，允许农民保留土地承包经营权，或者把土地承包经营权在承包期内流转给别人。

第二种是部分农民把全家户口迁入地级市。社会保证条件很好，也不太需农村承包地作为保证，故此，当时法律规定，农民全家迁入设区的市，还农业户口转为非农业户口的，应该把承包的耕地和草地交回集体。

新的土地承包法：

此次土地承包法更改在农民进城这一块有两个很重要的更改，目标是通过法律制度鼓励各位农民放心进城。

第一是明确不可以以退出土地承包经营权作为农户进城的条件。

第二是农民进城落户的，不管进入什么样的城市，在承包期内都不可以收回他们的承包地。

新承包土地法中，土地有三种处置方法：

何宝玉：三个选择让农民自己选，前提是在承包期内。

第一个办法：根据自愿有偿的原则，把土地承包经营权完全转让给同村的其他农民。

第二个办法：主动把承包地交回集体，集体给予一定程度上补偿。

第三个办法：假设不放心，可以保留承包权，把经营权流转其他经营者。

不管任何情况都不允许集体强制收回农民的承包地，自愿是最最重要，要优先集中精力的。

落实承包地的“三权分置”是本次更改农村土地承包法的主要任务。

新土地承包法第一次以法律形式明确了土地“三权分置”中“土地经营权”的概念。

过去承包地一直可以出租由他人经营，为什么还需要搞出土地经营权制度？

杜涛：通过土地经营权制度建立，针对五年以上长时间的流转合同，赋予物权效力，加大保护效力。

本次设定的土地经营权的制度，针对期限比较长的承包地流转，赋予物权效力，这是物权法律方面的概念。

种粮大户和农业生产企业过去担心：流转给我了，再流转给别人咋办，应该如何处理？村集体强行把地收回去了咋办，应该如何处理？承包方未经同意私自解除合同咋办，应该如何处理？这些顾虑影响了资金技术的投入，间接也影响农民的财产性收入。

本次通过土地经营权制度建立，针对五年以上的长时间土地经营权流转，加大保护效力，赋予物权效力，会鼓励农业资本、种粮大户更有动力进入经营权流转市场。

这样既可以提升农村土地资源的效用，也可促进适度规模化经营，同时促进增多农民的财产性收入。

新承包法对土地经营权制度有什么重要的详细规定？

杜涛：土地经营权登记不像合同是两个人的事情，登记后获取了更广泛的对抗效力。

法律明确规定，土地经营权的流转收益归承包方全部，任何组织和个人不可以未经同意私自截留和扣缴，这是对承包户的明确的保护。法律还规定土地经营权要签署流转合同。

法律还规定受让方严重违约，承包方有权单方解除合同。比如，受让方未经同意私自改变土地的农业用途；弃耕抛荒连续两年以上；或者给土地导致严重损害等。

除开这点法律规定，工商企业等社会资本通过流转获取土地经营权，需通过资格审核查验。这是为了防止有部分人滥用这个制度，挂羊头卖狗肉，不搞农业生产。

土地经营权制度建立后，承包地不可以再只是农民耕种的土壤，更成了实打实的资产。除了出租（转包）、入股，承包方还可以用土地经营权做融资担保。

杜涛：土地经营权可以用于融资担保，不管是承包方，还是通过流转获取土地经营权的受让方，都可以用土地经营权当做担保物向金融机构进行担保融资。

可以用土地经营权进行融资担保的主体分为两种：

一是承包方，其实就是常说的享有土地承包经营权的农户。法律规定承包才可以以用承包地的土地经营权向金融机构融资担保。承包方利用土地经营权融资担保，类似于刷信用卡的预授权，担保是为了借钱，借钱以后，假设以后还不上钱，没有履行债务，就说明了承包方要向金融机构流转土地经营权。

二是受让方，例如种粮大户或者农业生产企业。已经通过流转获取了土地经营权，完全就能够把土地经营权作为担保物向金融机构进行融资担保。法律规定，受让方用土地经营权向金融机构融资担保，要经过承包方的书面同意，并向发包方备案。

土地经营权的融资担保是本次更改农村土地承包法新设计的制度，法律只作了基础性、原则性的相关规定，有必要运用实质上的运行，总结经验，由国务院相关部门再作更详细的规范。

新更改的农村土地承包法进一步加强进城落户农户等承包户的权益保护，同时妇女也享有同样的土地承包权益。

原来的土地承包法对保护妇女的土地承包权益有哪些详细规定？本次修法是不是增多保护妇女权益的相关规定？

何宝玉：立法一直很重视保护妇女的土地承包权益。

更改前的土地承包法：

原土地承包法31条明确规定，在承包期内，妇女结婚的，在新的居住地没有获取承包地的，发包方不可以收回承包地。假设妇女离婚或者丧偶的，也还是在原居住地生活的，或者虽然不在这生活，但是在新居住地没有获取承包地的，公布方也不可以收回承包地。

新土地承包法：

本次新增多两个规定，一是家庭成员依法平等享有土地承包的各项权益。二是土地承包经营权要进行登记确权颁证，在确权登记颁发土地承包经营权证或者林权证时，要将农户的家庭成员都登记上，这两个规定的主要目标之一就是保护妇女的土地权益。

放心进城打工或者落户，土地还是你的！

本篇文章来源：中国乡村之声（文章原来的标题：权威解读：新土地承包法将带来什么利好？）

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一可以使农村的不少闲置土地得到充分的利用，二则能通过承包形成的项目带动农村经济的蓬勃发展和进步，增多农民就业的机会。

农村土地承包根据土地管理法会给农民颁发承包土地经营权证。

农村土地承包经营权证是达到承包经营的凭证。

土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的集体全部的土地所享有占有、使用和收益的权利。承包方自合同生效时获取土地承包经营权。

农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权登记是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定，对农户承包集体土地的地块、面积、空间位置等信息及其变化情况记载于登记簿，由县人民政府确权颁发土地承包经营权证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。

农村土地承包经营权证限承包方使用。

1，农民可以通过土地流转，开展规模化，集体化，现代化的农业经营模式。

2，农民土地使用权流转，实质上可以使农民的土地权利和利益得到调整。可以充分保证农民权益。

3，农民土地使用权流转可促使农民增收。不要撂荒。还能得到收益。

4，还可以使一部分外出打工人员得到好处。就是转包出去，不需要管了，也不需要操心协了。

5，使一部分大户，或农民增收很多效益。

土地承包经营的好处自然是提升了农民的生产积极性和责任心，彻底处理了农业人口的温饱，稳定了农业的蓬勃发展和进步。但是为保证我们全体农民的利益，土地承包权人人有份，使辛辛苦苦建立的集体土地碎块化，农村水利、道路等基础设施建设碰见了困难。特别是农业产业现代化和产业结构调整和布局也产生了不少难题。好在国家在土地经营权转让等方面做了非常多工作，使农村土地承包经营权人大多得到了平等的土地收益，本质性土地承包经营权已变成相当大一部分务工农民的基本保证，因为这个原因，为什么不将这样的保证与土地剥离，以此减少经营权转让途中非常多的转让成本呢？同样也为大土地经营者向企业化、现代化农业发展减轻阻力。

出打工人的土地避免荒废了，承包给别人也可以增多点收入

二承包人承包大片土地，也方便使用机器去耕种，管理，减少人工可以增多收入

三附近的农民可以就近就业，不需要去非本地工作，在家就可以赚钱

承包土地给农村带来的好处有什么？这个问题以我个人之见来说，土地承包给农村带来的好处可多了，农民从中受益很多，大大提升了农民的生活水平。

1，处理了农民的吃饭问题， 记得我小时，爸妈舂夏秋冬都在干农活，刚过完年就去整地，拉粪种玉米，谷子，锄麦子，夏天锄草，松土，施肥，浇水，夏至后收麦子，秋天收玉米。到了冬天还需要脱玉米粒，记得那时我很小，爸妈晚上去上工，我和弟弟害怕的睡不着，就把被子卷起来，塞上衣服，把爸爸的冒子放在枕头上装假人，我两一边一个贴着假人睡觉，。就这样到年底决算我家超支了。家里过年啥也没有，家里一年到头玉米面都不够吃，。可是承包土地后我家不清楚为什么顿有白面吃了。2，不但有饭吃了，还有钱化了，之前能有饭吃就已经很好了，那有菜吃，更没钱化了，新衣服就不为了了。土地承包已后，我们不但种了粮食，还种了菜，种了树苗，树苗买的钱我家买了第一辆自行车，妈妈还喂了猪，过年杀了猪，留一半吃一半，卖的钱我爸爸买了鱼，年货，还给我做了新衣服。

土地承包可以给农民更大的收益，例如:租金，外出打工等。承包人也受到利益最大化。

承包土地给农村带来什么。随着时代和经济的蓬勃发展和进步。种植传统的农作物经济效益对比之前在下降。基本上小规模的农耕已经是无利可图，故此，农民种地的积极性在下降。土地承包带来的好处有

一、土地承包可以解放农村的生产力，让更多的人外出打工，可以得到更多报酬。

二、农耕种植经济效益下降，无利可图，可能会造成更多的土地抛荒，承包土地有利干处理土地抛荒问题，保护耕地。

三、承包的土地金给农民带来租金，提升农民收入。

四、这些承包后的土地，多数是进行高附加值的农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜种植，利于为村民带来新的种植技术，拓宽农民眼界。

五、促进农业集中生产，促进农业机械化和农业产业链的形成，无形中可以带来就业机会。

特别要注意关注

进入往年以来，各位考生听到最多的声音是：土地承包法更改了！为什么全国上下对本次的土地承包法更改反应这么强烈呢？因为本次的土地承包法的更改都是紧跟着农民的利益来改的，更改后的土地承包法使农民朋友又有了更多的权益保证，让我们一起来看看：

1. 有关农民进城。

根据原来的土地承包法规定，农民进城分两种情况：进入小城镇的，可以保留土地承包经营权，或者把承包经营权流转给别人。进入地级城市的，假设全家户口都转为非农业户口了，就要把土地退还给村集体。而更改后的土地承包法规定，不可以以退出土地承包经营权作为农户进城的条件，进城落户的，不论进入什么样的城市，在土地承包期内都不允许收回农民的土地，一切看农民的意愿。

2. 承包期内如何处置土地由农民做主。

新土地承包法规定，在承包期内农民的土地农民说了算，不管是流转给本村村民，还是退还给村集体取得补偿，还是保留承包权，把经营权流转其他经营者都采用自愿的原则，不允许村集体强制收回农民的土地。

3. 第一次以法律的形式明确了“土地经营权”的概念。

在过去，种粮大户和农业生产企业担心我正种的好好的万一再转给别人咋办，应该如何处理？村集体万一想收回咋办，应该如何处理？承包方未经同意私自解除合同咋办，应该如何处理？种粮大户总是顾虑重重，心里不踏实，目前好了，通过土地经营权制度建立，针对五年以上长时间的流转合同，赋予物权效力，加大保护效力，这样既可以提升农村土地资源的效用，也可促进适度规模化经营。

4. 土地流转要签署土地流转合同，保护承包户的利益。

法律明确规定，农村土地承包经营权流转收益归承包方全部，任何组织和个人不可以未经同意私自截留和扣缴，土地流转时进行土地承包经营权确权登记，要签署流转合同，在保护承包户利益的同时，也管束承包户不可以有改变耕地性质和污染土壤的行为。

5. 进一步保护妇女的土地利益。

我们国内土地立法一直很重视保护妇女的土地承包权益。原土地承包法规定，在承包期内，妇女结婚的，在新的居住地没有获取承包地的，发包方不可以收回承包地。假设妇女离婚或者丧偶的，也还是在原居住地生活的，或者虽然不在这生活，但是在新居住地没有获取承包地的，公布方也不可以收回承包地。本次更改在原来的相关规定上又增多了两条：一是家庭成员依法平等享有土地承包的各项权益；二是在土地承包经营权进行登记确权颁证时，家庭成员的名字都要写上。

农村房地一体确权对农民的利弊？

农村土地确权的好处：

是有助于后期借助市场的力量进行土地流转，增多人均耕种面积，提升农业生产效率； 是稳定民心（承包权不变），鼓励农业生产者（经营权流转）进行长远性投资（有恒产这有恒心）； 是通过落实农民财产权，通过有偿转让农村土地，让更多农民有足够经济实力进城购房定居，提高推动中国的城市化进程； 是规范农地征迁补偿，在某些情况下降低强制征迁的出现率，起到稳定农村的作用。

农村土地确权的坏处：

是假设非常多土地被卖，会出现为数很多的失地农民，可能会造成土地兼并和农民内部贫富两极分化，导致社会不稳定； 是土地确权会弱化农村集体组织（村两委）的权力，不利于农地的定期（按人口）调整（以后村集体再调整基本就超级难了）； 是它可能会抬高政府的征地成本，影响国家的蓬勃发展和进步优势；四是它违背了不少农民的意愿，可能影响农村社会稳定。

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