保障和改善民生要做到的有什么，保障和改善民生必须重点从什么方面着手

保证和改善民生，要做到的有哪些？

保证和改善民生需做到的有：

一、努力逐步递次推动和保证基本民生。

1、千方百计增多居民收入。

2、提升人民健康水平。

3、统筹逐步递次推动城乡社会保证体系建设。

4、努力办好人民满意的教育。

5、推动达到更优质的就业。

6、加强和创新社会管理。

二、建成覆盖城乡居民的社会保证体系。

1、逐步递次推动社会保证制度整合，加大社会保证投入。

2、全建设社会保证体系的基本方针，加强医疗和住房保证体系建设。

三、积极逐步递次推动基本公共服务均等化。

1、建立健全基本公共服务体系。

2、大力逐步递次推动社会事业领域的改革。

保证和改善民生，首先是发展经济。

保证和改善民生一定要重点从什么方面开始？

1.优先发展教育，建设人力资源强国 ；

2.开展扩大就业的蓬勃发展和进步战略，促进以创业带动就业；

3.深化收入分配制度改革，增多城乡居民收入；

4.提高建立覆盖城乡居民的社会保证体系，保证人民基本生活；

5.建立基本卫生医疗制度，提升全面健康水平；

6.完善社会管理，维护社会安定团结。

1、要大力开展教育强区战略。我们将自始至终把发展教育事业放在优先位置，以办人民满意的教育为宗旨，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提升质量为核心，大力开展教育强区战略。

2、要努力提升居民收入水平。就业是民生之本是提升居民收入的根本保证。要鼓励大众创业、万众创新，继续加大就业培训力度，建立健全促进充分就业服务的激励机制。

3、要继续加大社会保证投入。增进民生福祉、强化社会保证是我们发展经济的根本出发点和落脚点。我们将自始至终坚持尽力而为、量力而行，根据兜底性、织密网、建机制的要求。

4、要大力逐步递次推动健康雨山建设。为了小康，先要健康。要继续积极逐步递次推动健康雨山建设，全面深化卫生计生改革，提高建立分级诊疗制度，逐步递次推动医联体建设，强化重要疾病预防控制。

民生投诉平台有什么？

民生投诉平台有以下：

1、12345　当地政府 一切‮诉投‬，俗‮市称‬长热线

2、12320　卫生局 医疗机构投诉‮医，‬患纠纷，假‮投药‬诉举报

3、12358　发改委 价格投诉

4、12369　环保局 污染投诉，‮音噪‬污染、灯光污染、环‮污境‬染等

5、12398　电监局 电力投诉

6、12365　质监局 质量投诉

7、12333　劳动局 劳务、劳资‮纷纠‬投诉‮不，‬付工钱，不保证‮工劳‬权益

8、12316　农业局 三农‮题问‬投诉

9、12350　安监局 安全投诉

10、12319 　市‮管政‬委 市容‮诉投‬，有的‮方地‬叫城管

11、12313　全国烟‮专草‬卖行政执‮机法‬关统一专用举报电‮号话‬码

12、12380　组织部 干部用人投诉

13、12388　纪‮监检‬察 党风廉政‮反及‬腐败投诉

14、12366　税务部门 纳税‮询咨‬投诉

15、12336　国‮部土‬门 违法用地投诉

16、12390　出版署 反盗版‮诉投

17、12318　文化局 文‮活化‬动投诉

18、12395　海事 海上救援

19、12338　妇联 妇‮维女‬权

20、12348　司法局 法律服务‮免，‬费的法律‮询咨‬服务

21、12368　法院 立案审判‮询咨‬，俗称可‮此在‬告状‮打，‬官司

22、12396　科‮部技‬门 农村科技服务

23、12309　检察院 检察举报

24、12319　建‮部设‬门 供热、公交、供水、燃气、建筑行业等咨‮服询‬务

25、12349　社区、家政服务

26、12321　工信部 垃圾‮息信‬举报

27、12335　商务部 境外商务‮诉投

28、12340　统计局 社情民‮调意‬查

29、12351　工会 职工维权

30、12360　海关 海关‮务服

31、12361　儿‮慈童‬善捐

32、12371　党员咨询

33、12377　网络违‮举法‬报往年最新专用民生电话号码

1、特种作业操作证考试发证情况：建议深圳市应急管理局官方网站查询：http://yjgl.sz.gov.cn/

　　2、违章建筑：建议打对违法用地情况、违反土地资源管理投诉特服电话号码12336、12345。

　　3、消防隐患：如城中村没有消防入口通道、旧楼没有消防栓等，建议联系12350转2市公安消防局反映，也可以直接联系96119深圳市火灾隐患举报投诉热线电话号码。

　　4、电梯隐患：电梯属于特种设备，建议联系市场监督投诉热线12365。

　　5、环境污染：建议直接联系环保举报热线电话号码12369，向环境保护主管该项目的部门举报环境污染或者生态破坏事项。

　　6、占道经营、环境卫生：建议联系城建服务热线12319。

　　7、对商品或服务的质量投诉：直接联系消费者投诉举报服务热线12315。

　　8、治安管理和群体性事件投诉：联系公共安全热线110。

　　9、文化娱乐场所、体育场馆、旅游行业安全：联系文化市场举报服务热线12318。

　　10、道路运输、地铁运营投诉举报：建议联系交通运输服务监督电话号码12328。

往年最新专用民生电话号码：

1、12345　当地政府 一切投诉，俗称市长热线

2、12320　卫生局 医疗机构投诉，医患纠纷，假药投诉举报

3、12358　发改委 价格投诉

4、12369　环保局 污染投诉，噪音污染、灯光污染、环境污染等

5、12398　电监局 电力投诉

6、12365　质监局 质量投诉

7、12333　劳动局 劳务、劳资纠纷投诉，不付工钱，不保证劳工权益

8、12316　农业局 三农问题投诉

9、12350　安监局 安全投诉

10、12319 　市政管委 市容投诉，有的地方叫城管

11、12313　全国烟草专卖行政执法机关统一专用举报手机号

12、12380　组织部 干部用人投诉

13、12388　纪检监察 党风廉政及反腐败投诉

14、12366　税务部门 纳税咨询投诉

15、12336　国土部门 违法用地投诉

16、12390　出版署 反盗版投诉

17、12318　文化局 文化活动投诉

18、12395　海事 海上救援

19、12338　妇联 妇女维权

20、12348　司法局 法律服务，免费的法律咨询服务

21、12368　法院 立案审判咨询，俗称可以在此告状，打官司

22、12396　科技部门 农村科技服务

23、12309　检察院 检察举报

24、12319　建设部门 供热、公交、供水、燃气、建筑行业等咨询服务

25、12349　社区、家政服务

26、12321　工信部 垃圾信息举报

27、12335　商务部 境外商务投诉

28、12340　统计局 社情民意调查

29、12351　工会 职工维权

30、12360　海关 海关服务

31、12361　儿童慈善捐助

32、12371　党员咨询

33、12377　网络违法举报往年最新专用民生电话号码：

1、12345　当地政府 一切投诉，俗称市长热线

2、12320　卫生局 医疗机构投诉，医患纠纷，假药投诉举报

3、12358　发改委 价格投诉

4、12369　环保局 污染投诉，噪音污染、灯光污染、环境污染等

5、12398　电监局 电力投诉

6、12365　质监局 质量投诉

7、12333　劳动局 劳务、劳资纠纷投诉，不付工钱，不保证劳工权益

8、12316　农业局 三农问题投诉

9、12350　安监局 安全投诉

10、12319 　市政管委 市容投诉，有的地方叫城管

11、12313　全国烟草专卖行政执法机关统一专用举报手机号

12、12380　组织部 干部用人投诉

13、12388　纪检监察 党风廉政及反腐败投诉

14、12366　税务部门 纳税咨询投诉

15、12336　国土部门 违法用地投诉

16、12390　出版署 反盗版投诉

17、12318　文化局 文化活动投诉

18、12395　海事 海上救援

19、12338　妇联 妇女维权

20、12348　司法局 法律服务，免费的法律咨询服务

21、12368　法院 立案审判咨询，俗称可以在此告状，打官司

22、12396　科技部门 农村科技服务

23、12309　检察院 检察举报

24、12319　建设部门 供热、公交、供水、燃气、建筑行业等咨询服务

25、12349　社区、家政服务

26、12321　工信部 垃圾信息举报

27、12335　商务部 境外商务投诉

28、12340　统计局 社情民意调查

29、12351　工会 职工维权

30、12360　海关 海关服务

31、12361　儿童慈善捐助

32、12371　党员咨询

33、12377　网络违法举报

12345，简称市长热线，也称市民热线是市民向政府反馈困难和问题的入口通道，也是政府特别要注意关注民生、倾听民意的一个实行性很强的平台。

市民平日间打12345，一般是长时间占线。打通后，客服一般会将市民诉求记录，或转接给有关责任部门处理。

市民诉求处理慢，部分责任部门服务态度拖沓，严重影响了12345市长热线的服务效果。

针对市民的诉求，坐席要分辨、归属给60多个市政部门，每天要记录、转接非常多电话号码。

而针对政府领导来说，12345作为政府服务市民的重要窗口，不少民生诉求没能及时反馈、部分市政部门服务不到位、群众反馈没能很好地辅助政务决策，这让12345的服务效益大幅打折扣。

为了达到12345实时监测市民诉求、问题处理智能督办、部门服务纳入绩效、大数据信息内容服务平台分析支持政务决策的目标，某市引入捷通华声灵云智能语音导航、智能语音分析、智能语音外呼等系统，打造智能化的12345热线。

永不占线，智能语音一键转接责任部门

通过应用智能语音技术，打造能与市民进行语音交互的智能12345热线。市民说出诉求后，系统可进行引导、反问补全，精准辨识市民诉求。

如市民诉求有对应责任部门，系统则直接转接电话号码，省去人工转接时间。针对无清晰责任部门的诉求，系统可转人工坐席，进行记录和处理。

智能语音质检，督促提高服务质量

为了提高12345服务的服务质量，该市对转接的电话号码都进行智能语音质检。

系统先将服务通话都转为文字，再对重要字、情绪、服务禁忌语、市民评价等进行综合评判，达到对坐席服务、责任部门服务的自动打分。通过将打分结果挂钩绩效，督促各个主管部门提高服务质量。

市民诉求大数据信息内容服务平台分析，辅助政务决策

12345里包含着非常多民生信息及政务待完善问题信息是政务决策的数据宝库。

该市通过采取灵云智能语音分析系统，对市民诉求进行热点聚类、趋势分析、关联分析等处理。比如，通过逐一阅读认真分析市民对落户、住房公积金、购房政策等信息咨询量的变化，预测购房人员数量的变化。通过对治安高投诉地区的关系分析，多部门协调，加强局部地区治安管理水平。

通过数据来发现问题、分析问题，让政务决策变得有依据、更敏捷。

智能语音外呼，信息公告/问卷调查得力工具

针对市民诉求的处理结果，灵云智能语音外呼系统与12345业务系统对接，在问题处理完的第一时间，给市民打电话号码反馈处理结

那得看是举报哪方面的问题。

1、假设是投诉消费者权益方面的，可以登陆“民生栏目-今晚315”，或者联系12315电话号码。

2、国家网信办

举报网络违法官方网站和不良信息 https://www.12377.cn/

3、工信部

投诉垃圾短信、诈骗电话号码、骚扰电话号码、垃圾邮件、不良APP和官方网站、个人信息泄露等各种互联网不良与垃圾信息 https://www.12321.cn/ ，https://yhssglxt.miit.gov.cn/we假设投诉4、劳动纠纷调解

全国劳动人事争议在线调解服务平台，假设碰见裁员不赔偿等可以这里投诉 http://223.71.147.149/portal/

5、法律服务

拖欠薪资，网购不给退货，被网暴人肉等都可以投诉 http://www.12348.gov.cn/sfbMobile/其他方面的可以登陆当地市政府官方网站都可以投诉。

我屋水沟被阾里封死了要向哪里投诉

改善民生为民服务涵盖什么？

改善民生涵盖提升居民收入、增多就业岗位和渠道、改善居住条件及环境、方便就医、教育等等。

保证民生的重要意义？

保证民生的重要意义就是；

民生是和谐社会之基，科学发展之要，民生连着民心，民生关系发展。在经济发展基础上一步一步提升人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目标是推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定的重要保证。

一、保证民生，促进引导各地更注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，对照中央要求精准查缺补漏，优化资源配置，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最重要的环节，兜牢民生底线，保证基本生活，保证人民群众取得感、幸福感和安全感更充实、更有保证、更持续时间。

二、保证民生，促进推动发展成果全民共享。是健全国家基本公共服务标准体系的基础标准，为各行业主管该项目的部门完善本领域有关服务标准规范、各地确定本地区开展标准、基层服务机构实行标准化服务流程管理提供了重要依据，促进推动在全国范围内达到基本公共服务标准化供给，一步一步达到我们全体公民不管身处何地都可以公平可及地取得总体均等的基本公共服务，真真切切反映了以人民为中心的蓬勃发展和进步思想，反映了社会主义制度超强的优越性。

三、保证民生，促进逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化。是国家向人民群众做出的庄严承诺是健全完善国家基本公共服务体系的基础性工作，促进推动统筹城乡的民生保证制度更成熟定型，促进逐步递次推动国家治理体系和治理能力现代化

大力保证和改善民生，在经济发展基础上一步一步提升人民物质文化生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目标是推动经济持续健康发展、保持社会和谐稳定的重要保证。

一、大力保证和改善民生是中国特色社会主义的实质要求。

二、大力保证和改善民生是转变经济发展方法的主要内容。

三、大力保证和改善民生是促进社会和谐的重要保证。

四、大力保证和改善民生是全面建成小康社会的肯定要求。

保证和改善民生的重要意义：

民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保证和改善民生不仅是加强社会建设的重要内容，又是逐步递次推动社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。

1、努力保证和改善民生是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展是时代的要求，关系我们国内改革开放和现代化建设的全局。唯有做到以人为本，把保证和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，处理好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才可以使广大的人民群众真正成为科学发展的主力军，在发展中达到团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及我们全体人民。

2、努力保证和改善民生是提高转变经济发展方法这条主线的客观要求，提高转变经济发展方法是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根源处上说都也是为了达到和发展最各位人民群众的根本利益，都也是为了保证和改善民生。因为这个原因，唯有坚持保证和改善民生这个出发点和落脚点，提高转变经济发展方法的战略目标才可以真正达到。

3、努力保证和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有不少涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。

4、努力保证和改善民生是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。

总而言之，唯有自始至终特别要注意关注民生、持续性改善民生,才可以凝聚民心、集中民智、发挥民力，提高逐步递次推动现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。

改善民生是发挥社会主义制度优越性的客观需。社会主义的实质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最后达到共同富裕。社会主义的实质要求社会财富的分配要公正、公平、合理，社会财富要为全民共享，共同致富，这是社会主义最大的优越性。

大力保证和改善民生，努力处理关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保证人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福的生活是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。保证和改善民生的水平是最后衡量党和政府工作的根本标准，也是评判中国特色社会主义发展水平的根本标准。

人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力。唯有依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，我们国内的经济社会发展才可以取得最广泛、最可信的有效的群众基础和力量源泉，才可以真正维护好、发展好、达到好最各位人民的根本利益。这是中国特色社会主义实质特点的集中反映。

事业单位干部管理规定全文？

第一条 为了加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍，按照相关党内法规和法律，制定本规定。

第二条 本规定适用于省级以上党委和政府直属还有部门所属事业单位领导班子成员，省级以上人大常委会、政协、纪委监委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。

相关党内法规和法律对事业单位领导人员管理另有规定的，从其规定。

事业单位内设机构负责人选拔任用工作根据本规定第二章、第三章相关条款执行。

第三条 事业单位领导人员的管理，需要适应事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点，遵守领导人员成长规律，激发事业单位活力，推动公益事业优质发展。工作中，坚持下方罗列出来的原则：

（一）党管干部、党管人才；

（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；

（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；

（四）注重实干担当和工作实绩、群众公认；

（五）分级分类管理；

（六）民主集中制；

（七）依规依法办事。

第四条 党委（党组）及其组织（人事）部门根据干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责，负责本规定的组织开展。

第二章 任职条件和资格

第五条 事业单位领导人员需要具备下方罗列出来的基本条件：

（一）思想政治素质好，理想信念坚定，自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导，坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，提高“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度完全一样。

（二）组织领导能力强，自觉贯彻执行民主集中制，擅长于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，工作实绩突出。

（三）专业素养好，熟悉相关政策法规和行业发展情况，具有胜任岗位职责的专业知识和专业能力。

（四）创新意识强，勤于学习，勇于探索，敢于攻坚克难，有开拓进取、追求卓越的韧劲，可以真真切切逐步递次推动技术、管理、制度等重要创新。

（五）事业心和责任感强，热爱公益事业；坚持以人民为中心的蓬勃发展和进步思想，求真务实、勤勉敬业、担当作为，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；有斗争精神和斗争本领；团结协作，群众威信高。

（六）正确行使职权，坚持原则，带头践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，严于律己，清正廉洁。

不一样行业事业单位领导人员基本条件需要适应本行业特点和要求。这当中，宣传思想文化系统事业单位领导人员需要坚持政治家办报办刊办台办新媒体，有强烈的意识形态阵地意识；高等学校和中小学校领导人员需要仔细贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，自觉落实立德树人根本任务；科研事业单位领导人员需要坚持高水平科技自立自强的方向，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重要需求、面向人民生命健康，尊重科研工作规律，弘扬科学家精神，自觉践行创新科技、服务国家、造福人民的价值观念；公立医院领导人员需要坚持为人民健康服务的方向，有适应医院优质发展的先进管理观念和实践经验。

党员领导人员需要自觉履行党建工作“一岗双责”，专职从事党务工作的领导人员还需要熟悉党建工作，擅长于做思想政治工作。

正职领导人员需要带头提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，具有驾驭全局的能力，擅长于抓班子带队伍，民主作风好。

第六条 事业单位领导人员需要具备下方罗列出来的基本资格：

（一）大多数情况下需要具有本科以上文化程度。

（二）提任六级以上管理岗位领导职务的，大多数情况下需要具有5年以上工作经历。

（三）从管理岗位领导职务副职提任正职的，需要具有副职岗位2年以上任职经历；从下级正职提任上级副职的，需要具有下级正职岗位3年以上任职经历。

（四）主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位领导班子行政正职、分管业务工作的副职大多数情况下需要具有从事本行业专业工作具体经历。

（五）具有正常履行职责的身体条件。

（六）满足相关党内法规、法律法规和行业主管该项目的部门规定的其他任职资格要求。

第七条 事业单位内设机构负责人基本条件需要满足本规定第五条规定；基本资格需要满足本规定第六条第一、二、三、五、六项规定，这当中，负责业务工作的内设机构负责人，还需要具有与本岗位有关的专业教育背景或者具有从事本行业专业工作具体经历。

第八条 从专业技术岗位到管理岗位担任领导人员或者内设机构负责人的，其任职资格大多数情况下需要满足第六条第一、二、五、六项规定，还具有对应的专业技术职务（岗位）任职经历。这当中，直接提任领导人员的，还需要具有一定的管理工作经历。

第九条 特别优秀的，或者因国家重要战略、重要工程、重要项目、重点任务选拔高精尖缺人才担任领导人员还有内设机构负责人等工作特殊需的，可以一定程度上放宽任职资格。

放宽任职资格还有从专业技术岗位到管理岗位担任领导班子正职或者四级以上管理岗位领导职务的，需要从严掌握并熟悉，并报上级组织（人事）部门同意。

第三章 选拔任用

第十条 党委（党组）及其组织（人事）部门根据干部管理权限，按照事业单位不一样领导体制和领导班子建设实质上，提出开始领导人员选拔任用工作意见。

事业单位领导班子配备和领导人员选拔任用，需要立足事业发展需，加强通盘考虑、科学谋划，及时选优配强，优化年龄、专业、经历等结构，提高领导班子整体功能。

第十一条 事业单位领导人员选拔任用，一定要严格根据核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。

第十二条 选拔事业单位领导人员，大多数情况下采用单位内部推选、外部选派方法进行。按照行业特点和工作需，可以采用竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）、委托有关机构遴选等方法出现人选。

第十三条 选拔事业单位领导人员，需要经过民主推荐，合理确定参与民主推荐人员范围，规范谈话大数据细分研究推荐和会议推荐方法方式。

第十四条 对事业单位领导职务拟任人选，一定要依据选拔任用条件，结合行业特点和岗位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

第十五条 综合分析人选的考察考查、一贯表现和人岗相适等情形，全面历史辩证地作出评价，既重管理能力、专业素养和工作实绩，更重政治品质、道德品行、作风和廉政情况，防止简单以票或者以分取人。

第十六条 选拔任用事业单位领导人员，需要严格执行干部选拔任用工作任前事项报告制度，严格遵循党委（党组）讨论决定干部任免事项相关规定，根据干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。

第十七条 任用事业单位领导人员，区别不一样情况实行选任制、委任制、聘请任职制。对行政领导人员，结合行业特点和单位实质上，一步一步加大聘请任职制推行力度。

实行聘请任职制的，聘请任职关系通过聘请任职公告、聘请任职书等形式确定，按照需可以签署聘请任职合同，所聘职务及有关待遇在聘期内有效。

第十八条 提任三级以下管理岗位领导职务的，需要在一定范围内进行任职前公示，公示期很多于5个工作日。

第十九条 提任非选举出现的三级以下管理岗位领导职务的，实行任职试用期制度。试用期大多数情况下为1年。

第二十条 事业单位内设机构负责人选拔任用方法根据本规定第十二条、第十七条规定执行。主要以专业技术面向社会提供公益服务的事业单位，可以按照工作需积极探索有效办法，搞活搞好内部用人制度。

按照干部管理权限和事业单位不一样领导体制实质上，实行党委领导下的行政领导人负责制的，由党委集体讨论作出任免决定；实行行政领导人负责制的，党政主要领导需要对人选等情形进行充分沟通，由党组织集体讨论作出任免决定，或者由党组织研究提出拟任人选、党政领导会议集体讨论，依规依法任免（聘请任职、解聘），按照工作需，也可由上级党组织统筹管理，按照本次要求规定程序讨论决定。

第二十一条 选拔任用工作详细程序和要求，参照《党政领导干部选拔任用工作规定》及相关规定，结合事业单位实质上确定。

第四章 任期和任期目标责任

第二十二条 事业单位领导班子和领导人员大多数情况下需要实行任期制。

每个任期大多数情况下为3至5年。领导人员在同一岗位连续任职大多数情况下不能超出23年，工作特殊需的，根据干部管理权限经批准后可以一定程度上延长任职年限。

第二十三条 事业单位领导班子和领导人员大多数情况下需要实行任期目标责任制。

任期目标的设定，需要满足立足新发展阶段、贯彻新发展观念、构建新发展格局、推动优质发展的要求，反映不一样行业、不一样类型事业单位特点，注重打基础、利长远、求实效。

第二十四条 任期目标由事业单位领导班子集体研究确定，领导班子的任期目标大多数情况下需要报经主管机关（部门）批准或者备案。

制定任期目标时，需要充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见，注意反映服务对象的意见。

第五章 考查评价

第二十五条 事业单位领导班子和领导人员的考查，主要是年考查和任期考查，按照工作实质上开展平日间考查、专项考查。考查评价以岗位职责、任期目标为依据，以平日管理为基础，注重政治素质、业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。

积极逐步递次推动分类考查，结合行业特点和事业单位实质上，合理确定考查内容和指标，注意改进考查方式，提升质量和效率。

第二十六条 综合分析研判考查情况和平日了解掌握并熟悉情况，客观公正地作出评价，形成考查评价意见，确定考查评价等次。

领导班子年考查和任期考查的评价等次，分为优秀、良好、大多数情况下、较差；领导人员年考查和任期考查的评价等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。

平日间考查、专项考查的结果可以采取考查报告、评语、等次或者鉴定等形式确定。

第二十七条 考查评价结果需要以一定程度上方法向领导班子和领导人员反馈，并作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培养教育、管理监督、激励管束、问责追责等的重要依据。

第六章 交流、回避

第二十八条 完善事业单位领导人员交流制度。交流的重点对象大多数情况下是正职领导人员，专职从事党务工作、分管人财物的副职领导人员还有其他因工作需交流的人员。

第二十九条 积极逐步递次推动同行业或者相近行业事业单位当中领导人员交流，统筹逐步递次推动事业单位与党政机关、国有企业、社会组织当中领导人员交流。

专业性强的领导人员交流，需要加强研判和统筹，注意发挥其专业特长。

第三十条 实行事业单位领导人员任职回避制度。有已结婚领取结婚证的夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系还有近姻亲关系的，不可以在同一事业单位领导班子任职，不可以在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不可以在领导人员所在事业单位本级内设管理机构还有分管联系单位从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务部门负责工作。

第三十一条 实行事业单位领导人员履职回避制度。事业单位领导人员在履行职责途中，涉及自己及其近亲属利害关系或者其他可能影响公正履行职责情况的，自己需要回避。

第七章 职业发展和激励保证

第三十二条 完善事业单位领导人员培养教育制度，加强思想政治建设和能力培养，强化分行业培训，注重实践锻炼，提升思想政治素质、专业水平和管理工作能力。

第三十三条 统筹各种教育培训，充分利用党校（行政学院）、干部学院等机构资源，原则上每5年对事业单位领导人员培训全覆盖。

第三十四条 任期结束后没有达到到退休年龄界限的事业单位领导人员，合适继续从事专业工作的，鼓励和支持其后续职业发展；其他领导人员，按照自己实质上和工作需，作出一定程度上具体安排。

第三十五条 完善事业单位领导人员收入分配制度，落实工资正常增长机制，按照事业单位类别和经费来源等，结合考查情况合理确定领导人员的绩效工资水平，使其收入与履职情况和单位长远发展相联系，与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。

第三十六条 事业单位领导人员在本职工作中表现突出、有显著成绩和奉献的，在处理突发事件和担负专项重要工作中作出显著成绩和奉献的，或者有其他突出过往经历的，根据相关规定给予表彰奖励。注意引导和促进领导人员在推动提高科技自立自强、服务保证民生等方面担当作为、履职尽责。

第三十七条 加强对事业单位领导人员的人文关怀，开展常常性谈心谈话，尽早知晓情况，听取意见建议，帮处理实质上困难。

根据相关规定做好容错纠错工作，宽容领导人员在改革创新中的失误，打造鼓励探索、支持创新的良好环境。

第八章 监督管束

第三十八条 党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门、行业主管该项目的部门根据管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。

第三十九条 监督的重点内容是：践行“两个维护”，对党忠诚，贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署还有上级党组织决定情况；依法办事，执行民主集中制，履行职责，担当作为，行风建设，选人用人，国有资产管理，收入分配情况；落实全面从严治党主体责任和监督责任，职业操守，以身作则，遵循纪律，廉洁自律等情形。

第四十条 完善事业单位领导班子权力运行机制和领导人员尤其是主要负责人监督制约机制，构建严密有效的监督体系。发挥党内监督带动作用，推动民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等贯通协调、形成合力，强化领导班子内部监督，综合运用考察考查、述职述廉、民主生活会、谈心谈话、巡视巡察、提醒、函询、诫勉等多项措施，对领导班子和领导人员进行监督。

严格落实干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人相关事项、规范干部兼职、因私出国（境）和配偶、孩子及其配偶经商办企业，还有经济责任审计、问责等管理监督相关制度。

第四十一条 事业单位领导人员有违反相关法律法规违法行为的，依规依纪依法给予处理、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 退出

第四十二条 完善事业单位领导人员退出机制，促进领导人员能上能下、能进能出，提高队伍生机活力。

第四十三条 事业单位领导人员有下方罗列出来的情形之一，大多数情况下需要免去现职：

（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；

（二）年考查、任期考查被确定为不合格的，或者连续2年考查被确定为基本合格的；

（三）解除聘请任职关系（聘请任职合同）或者聘请任职期满不可以再续聘的；

（四）受到责任追究需要免职的；

（五）不适宜担任现职需要免职的；

（六）因违反相关法律法规违法需要免职的；

（七）因健康因素，没办法正常履行工作职责1年以上的；

（八）因工作需或者其他因素需要免去现职的。

第四十四条 实行事业单位领导人员辞职制度。辞职涵盖因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序和辞职后从业限制等，根据相关规定执行。

第四十五条 事业单位领导人员的退休，根据相关规定执行。事业单位正职领导人员特别优秀的，按照工作需和自己履职情况，根据相关规定经批准可以推后免职（退休）。

第四十六条 事业单位领导人员退出领导岗位从事专业工作的，由本单位党委（党组）研究并报上级组织（人事）部门同意，可以不可以再根据领导人员管理。

第四十七条 事业单位领导人员退出领导岗位后，需要继续履行保密责任，严格执行保密规定，落实脱密期管理有关要求。

第十章 附则

第四十八条 中央组织部可以会同相关行业主管该项目的部门按照本规定，制定完善相关行业事业单位领导人员管理详细办法。

第四十九条 市（地、州、盟）级以下党委和政府直属还有部门所属事业单位和人大常委会、政协、纪委监委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导人员的管理，由每个省份、自治区、直辖市党委参照本规定制定或者完善详细办法。

第五十条 本规定由中央组织部负责解释。

第五十一条 本规定自公布那天起施行。

保证民生的举措和意义？

举措：

一、坚持优先发展教育，更重视教育公平，满足群很多样化的教育需求。

二、坚持公共医疗卫生的公益性质，提高医疗卫生事业改革发展，努力健全覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，一步一步达到人人享有基本医疗卫生服务，真正处理看病难、看病贵问题。

三、把保证性住房作为重要的民生问题，加大保证性住房建设和农村危房改造力度，有效处理城乡低收入家庭和各种棚户区家庭的住房困难。

四、提高完善社会保险制度，健全覆盖城乡居民的社会保证体系，进一步完善城镇居民养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，健全农村社会保险的各项制度，扩大社会保险覆盖面，提升社会保证水平。

意义：我们国内发展仍处于可以大有作为的重要战略机会和可能期既面临难得的历史机会和可能，也面对很多可以预见和很难预见的风险挑战。但是在发展途中，人民群众充满了期盼，党和政府也寄予了厚望，通过本次会议真正起到承上启下的作用，更是发展民生、发展经济，、发展文化、发展社会等各方面的重要机会和可能，以此顺应各族人民过上更好生活的新期待，保证和改善民生，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

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