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义务教育均衡发展给教育带来了可喜的变化。国家加强农村学校基础设施的建设,改善了学校办学条件,改变了学校面貌,在相对的程度上达到了教育生态的改善,对我们农村学校来说是大受益者。
义务教育均衡发展一切都在变,变得教学环境更优,学生教师的精神面貌更足,课堂教学效率更高,教师的观念更新。这一切都是源自于义务教育均衡发展。
一是“提质量”。在人人都拥有学上后面,大家对教育公平的特别要注意关注主要反映在教育质量上。促进均衡发展要把提高质量作为根本,更注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针,逐步递次推动素质教育,深化教学内容、课程体系和教学方式改革,促进学生德智体美全面发展。真真切切减轻学生课业负担,让学生从参加本次考试教育的重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。
二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面达到后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜,及时形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。不少地方针对这个问题进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力逐步递次推动城乡教育一体化;广东开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,达到了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。逐步递次推动学校标准化建设,取消设置重点校和重点班,统一学校公用经费和生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师和校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建高质量教育资源共享平台。
四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长时间的过程,也是一项复杂的系统工程,一定要建立长效机制。要打破校际和城乡当中的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制。仔细总结一部分地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验,创新教育管理运行机制。强化督导评估,建立义务教育均衡发展评估和激励机制。
还应注意的是,促进义务教育均衡发展,不是“削峰填谷”搞平均主义,更不是一个模式办学,千篇全部、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时,要鼓励高质量学校继续办出水平、办出特色。
在20世纪90年代末,我们国内农村地区启动面临中小学教育资源缺少的问题,很难满足当时农村居民对义务教育的基本需求,尽管当时在农村地区已经建立起了数量很多的中小学校,但是,这些学校、教学点受地理、经济、交通等条件的制约而相对分散,既不方便教学活动的有序开展,同时也加大了学生的上学风险,假设不可以针对这一现状进行改善,既然如此那,城乡当中的教育差距则会进一步加大,不利于义务教育均衡发展的达到。
而“撤点并校”政策是我们国内在21世纪启动之初所推行的与我们国内当时国情及教育实质上相适应的一项教育改革措施,针对过去农村地区中小学多、乱、散问题而对有关学校、教学点进行重新布局与规划,使教学资源、生源等集中起来,以此达到农村地区教育资源的重组与优化,在很大程度上适应了新教育背景下义务教育的蓬勃发展和进步。
义务教育均衡发展是在义务教育阶段,合理配置教育资源,全面提高教师整体素质,变小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距,办好每一所学校,教好每一个学生。其实就是常说的使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态,与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。
其最后目标,就是要合理配置教育资源,办好每一所学校,教好每一个学生,达到教育公平。
最近这些年,国家对教育均衡发展很重视,也出示了不少重要的文件。比如教师岗位流动,鼓励优秀教师到偏远地区支教,鼓励区域间教师流动。给农村边远地区教师补贴,让新教师不需要担心工资低,处理了教师因为条件艰苦,工资低不想到偏远地区任教的问题。还有加入对学校硬件设施的装备,让偏远地区也享受多媒体教学,享受信息技术教学。
这些政策都实实在在的在为均衡教育发展做努力。这些政策有优点很明显,即教育均衡让不一样地区的孩子都享受更高质量的教学资源,促进教育的均衡发展。
但也产生一部分比较令人担忧的事情。例如,从学生的的视角考虑,教师的流动,致使学生的学习不停换老师,虽然换老师也可让孩子适应不一样教师的教学风格,吸收不一样教师的教学智慧,但是,针对不少家长和孩子来讲,还是认为一个教师教很好,因为孩子的适应能力比较慢 每新接受一位新老师,都需一定时间,这些时间里,可能会影响学生的成绩。
从教师的的视角,也给教师导致不少不稳定的因素,如教师的居住环境,教师工作中所身处的环境也需稳定才促进教学。
时代在变迁,我们要适应时代的蓬勃发展和进步,也应为时代发展做奉献。那么假设让你更改替换已适应的环境,到新的环境工作,你愿意吗?
均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保证机制。逐步递次推动义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。
真真切切变小校际差距,努力处理择校问题。提高薄弱学校改造,努力提升师资水平。实行县(区)域内教师、校长交流制度。实行高质量普通高中和高质量中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。义务教育阶段不可以设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。
提高变小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。第一个在县(区)域内达到城乡均衡发展,一步一步在更大范围内逐步递次推动。
努力变小区域差距。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度。鼓励发达地区支援欠发达地区。
我们国内现阶段教育改革和发展的重要任务主要是:
一.积极发展学前教育,到2020年基本普及学前教育。
二.是夯实提升九年义乌教育水平,用10年左右时间基本达到区域内义务教育均衡发展。
三.是提高普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中教育阶段教育需求。
四.是大力发展职业教育,形成适应发展方法转变,培养技术人才。
五是全面提升高等教育质量,使人才培养科学研究和社会服务整体水平。提高创建世界一流大学和高水平大学步伐。
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