甘肃党建活动经费管理办法 基层党组织党建活动经费管理办法 为加强基层党组织建设,扎实逐步递次推动“两学一做”学习教育常态化制度化,规范党建活动经费管理,依据直属机关党委有关...
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基层党组织党建活动经费管理办法
为加强基层党组织建设,扎实逐步递次推动“两学一做”学习教育常态化制度化,规范党建活动经费管理,依据直属机关党委有关基层党组织党建活动经费管理的相关规定,结合工作实质上,制定本办法。
一、总则
(一)本办法所称党建活动是指基层党组织开展的“三会一课”、主题党日活动、党员和入党积极分子教育培训、学习大数据细分研究等活动。
(二)基层党组织使用财政资金开展党建活动,适用本办法。
(三)党建活动所需财政资金,在党委组织部的党建专项经费中列支,学校在年部门预算中保证。
二、计划管理
(一)基层党组织开展党建活动,一定要坚持厉行节约、反对浪费的原则,统筹使用财政资金和党费,结合党建工作要求实质上,按年编制党建活动计划(涵盖活动内容、形式、时间、地址位置、人员数量、所需经费及列支渠道等)。
(二)基层党组织编制党建活动计划,需要充分听取党员意见,并经过基层党的委员会或支部(总支)委员会讨论。
(三)党委组织部汇总基层党组织年党建活动计划并进行初核,经财务处审查核验并报校党委批准后,按照官方要求于每一年12月底报应急管理部直属机关党委备案。
(四)基层党组织按照年党建活动计划使用经费,不一样项目当中可调剂使用,但支出标准有明确限额的项目不可以突破上限。
(五)各基层党组织按照党建工作需,临时增多使用财政资金开展的党建活动,需要报党委组织部和财务处审批同意后开展。
三、开支范围和标准
(一)党建活动经费支出项目涵盖:租车费、城市间交通费、住宿费、伙食费、场地费、讲课费、资料费和其他费用。
(二)党建活动经费按支出项目,分别执行规定标准(详细项目及标准见附表),并按照上级标准适时调整。
(三)使用党建活动经费开展教育培训,开支范围和标准应满足《中央和国家机关培训费管理办法》(财行〔往年〕540号)的相关规定,实行培训费用分项核定、总额控制的原则,不能超出550元每人天。
四、活动组织
(一)开展党建活动,要突出提高党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,同时注重与中心工作结合,注重质量效果,防止形式主义。
(二)开展主题党日活动,需要有具体的活动方案,明确主题,注重活动的政治性和庄重感。
(三)开展党建活动,要充分发挥党员的主体作用,一定要自行组织,不可以将活动组织委托给旅行社等其他单位。
(四)开展党建活动,要因地制宜,充分利用本地条件;每个基层党组织到常驻地(京、冀)以外开展党建活动原则上每两年不能超出一次;要严格控制租用场地举行活动,确需租用的,要选择安全、经济、便捷的场地。赴校外开展党建活动的,需早一点在内容框中填写《主题党日、主题实践活动申请表》(党委组织部官方网站下载),取得批准后才可以组织开展。
(五)开展党建活动,要按照目前的实际情况集体出行。集体出行确需租用车辆的,需要视人员数量多少租用大巴车或中巴车,大多数情况下不可以租用轿车(5座及以下)。人员数量少的基层党组织,本着厉行节约的原则,可据实具体安排,也可以考虑与其他党组织联合开展党建活动。到常驻地以外开展党建活动,大多数情况下不可以乘坐飞机。
(六)开展党建活动,要严格遵循中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定。
1.严禁借党建活动名义具体安排公款旅游;
2.严禁到党中央、国务院明令不允许的风景名胜区开展党建活动;
3.严禁借党建活动名义组织会餐或具体安排宴请;
4.严禁组织高消费娱乐健身活动;
5.严禁购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产还有开支与党建活动无关的其他费用;
6.严禁套取资金设立“小金库”;
7.严禁发放任何形式的个人补助;
8.严禁转嫁党建活动费用。
五、报销结算
报销党建活动经费,可以在年预算方案内,按照项目内容列清使用明细和有关票据(赴校外开展党建活动的,还应附已获批的《主题党日、主题实践活动申请表》、参加活动的人员名单等),经党组织主要负责人严格审查核验把关后签字、党委组织部审查核验、分管校领导审批后,由财务处严格按照本次要求规定进行核验报销。党建活动的资金支付执行国库集中支付和公务卡管理相关规定。
六、监督检查
(一)各基层党组织需要将党建活动经费开支情况以一定程度上方法公开,并于每一年12月底将本年党建活动开展情况(年党建活动计划执行情况)报党委组织部备案。
(二)党委组织部会同财务处对各基层党组织党建活动经费管理使用情况进行监督检查。检查内容涵盖:
1.党建活动计划的编报是不是满足规定;
2.临时增多党建活动是不是报党委组织部、财务处批准;
3.党建活动经费开支范围和开支标准是不是满足规定;
4.党建活动经费报销和支付是不是满足规定;
5.是不是存在奢侈浪费情况;
6.是不是存在其他违反本办法的行为。
(三)有违反本办法的行为,学校将责令改正,并按规定对有关人员予以批评、通报以至纪律处分。七、附则
(一)使用党费还有先进基层党组织取得的奖金开展党建活动,开支标准及有关要求应满足本办法和学校《有关进一步规范党费收缴、使用和管理的开展办法》(校党字往年〔38〕号)的相关规定。
(二)本办法自印发那天起施行,由财务处会同党委组织部负责解释。
遴选笔试考试题型
公务员遴选笔试考试题型主要分为9种:填空题、选择题、判断题、简题目作答、论答分析题、综合材料分析题、案例分析题、公文改错与写作题、议论文写作题。
中央、国家机关及地方每个省份遴选公务员笔试考试的题型各有侧重,这九种试题可归为客观性考试试卷和主观性考试试卷两大类。
客观考试试卷
客观性考试试卷指能进行客观判分的考试试卷,如判断题、选择题等。客观性考试试卷最主要的特点是:答案确定,不论由什么人阅卷都只可以给出同一个成绩。客观性考试试卷的突出特点是:试题数量大,覆盖面广,信度高;评分客观、准确、效率高。
主观考试试卷
主观性考试试卷是与客观性考试试卷相对应的考试试卷类型的总称,又称"非客观性考试试卷"。主观性考试试卷的正确答案可用各种方法表示。属主观性考试试卷范畴的考试试卷种类有点多,如辨析题、论述题、案例分析题、公文写作题、申论写作题等。主观性考试试卷的特点是:可以从整体上对详细知识、能力等素质进行综合考核;参加本次考试者能较充分地表达自己的见解,在相对的程度上反映出参加本次考试者解答问题的思维过程。
考试试卷难度
考试试卷中不一样难度的考试试卷比例为:相对比较难考试试卷约占百分之20,中等难度考试试卷约占百分之60,较容易考试试卷约占百分之20。
党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大多数情况下以主观性考试试卷为主,选拔职位的职级越高,主观性考试试卷的占比越大。综合运用各种题型,促进测试参加本次考试者不一样层次、不一样方面的素养和能力,可以更好地满足不一样职位、不一样职级领导干部的选拔需。
《公务员公开遴选办法》第十六条规定,笔试考试主要测试政策理论水平、分析和处理实质上问题能力、文字表达能力等综合素质。但是现在还没有出台考试大纲(公务员考试和公开选拔领导干部考试都拥有明确的考试大纲),这致使了全国各省市地区的遴选笔试考试考试试卷五花八门、千奇百怪,给学员学习导致了很大的困难,不少学员表示面对遴选备考不了解如何下手。尽管遴选笔试考试出题风格迥异,但我们通过对近三年全国各省市地区上千套笔试考试真题进行研究,通过抽丝剥茧、总结归纳,遴选笔试考试主要考察案例分析、作文、公文、客观知识四种题型。
一、案例分析题
案例分析是遴选考试的肯定会考的一类题型,在中央遴选和省直统一遴选考试中产生的频次特别高。案例分析题一般是向学员提供一段或几段背景材料,然后提出问题,在问题中要求学员阅读分析给定的资料,依据一定的理论知识,或做出决策,或做出评价,或提出详细的处理问题的方式或意见等。从题型来看,案例分析题可以分为概括归纳题、对策建议题、综合分析题、机关实务题四种类型(详细内容查看第二章案例分析专题介绍)。从考察的主题来看,案例分析可以分为以下哪些类别:
(一)作风建设类
主要考察与干部作风有关的主题,如形式主义、痕迹主义、为官不为、小官贪腐等。如往年长沙市直机关遴选考了痕迹主义,往年福建直机关考了层层落实责任,往年河北直机关考了中央八项规定,往年江西直机关考了干部不敢为、不愿为、不可以为的原因及对策,往年深圳市坪山区考了文山会海和小官贪腐,往年合肥市直机关考彗星式大数据细分研究的问题及对策等等。这个类型的题目的共性都是与作风建设和从严治党相关,答好这种类型一定要对作风建设的原因、对策掌握并熟悉的比较了解。
(二)生态环境类
随着中央对生态环境的越来越重视,最近这些年生态环境类的案例分析考察有点多。例如往年中央遴选第三题考了污染防治,往年中央遴选考了秸秆焚烧,往年重庆直机关遴选考了生态文明的意义和内涵,往年宁夏区直机关也出现在题目中生态文明。生态文明考察有点多是因为十八大以来党高度重视生态文明建设,“绿水青山就是金山银山”更是写进了党章。
(三)经济热点类
主要考精准扶贫、共享经济、供给侧改革、优质发展、乡村振兴等一部分新的经济发展要求。如往年韶关市直机关、往年深圳市龙岗区、往年福建直机关都考了共享经济发展实质上的困难及对策、往年宁夏区直机关考了供给侧改革、往年重庆直机关考了共享汽车的推广和应用问题、往年长沙市直机关遴选出现在题目中乡村振兴等。精准扶贫的试题已经出现在题目中过十哪些了,就不举例了。
(四)社会热点类
主要是考察一部分社会热点问题和社会热点事件。例如最近这些年共享单车很火爆,往年中央遴选、往年郑州市直机关、往年南昌市直机关、往年福建直机关都出现在题目中,随着互联网经济的蓬勃发展和进步,网络带来的经济社会问题成为经常容易考到的热点,如往年浙江直机关出现在题目中滴滴代驾的问题及对策、往年浙江直机关出现在题目中快递行业发展的问题及对策。往年出现的假疫苗、滴滴顺风车、昆山龙哥砍人(容易考如何界定正当防卫)、范冰冰逃税、权健事件等都是很好的遴选案例分析题材,极容易出现在题目中。
(五)公共行政类
考察非常多的有放管服、邻避效应、公共决策、应对公共危机、应对新闻媒体等,例如往年湖南直机关、山东直机关和合肥市直机关都考了放管服,往年湖南直机关和往年青岛市直机关都出现在题目中邻避效应,往年内蒙古赤峰市直机关出现在题目中短命政策的危害及对策等,多个地方出现在题目中政府购买公共服务。
(六)法律类
湖南直机关遴选每一年都会出现在题目中。往年考对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性分析,并从法律的视角分析A区行政机关和法院可采用什么措施提升行政行为的可接受度?往年考法律援助,往年考环境公益诉讼,往年考保密规定,往年考见义勇为规定,往年考行政处罚,往年考渎职犯罪。法律类试题很具有湖南特色,各位考生一定要高度重视。因为考题很宽泛,故此,没有亮眼表现备考。
(七)本地和部门热点类
将本地经济社会发展中的一部分热点问题作为案例分析试题来考察。例如往年山东直机关出现在题目中济南市拆违做法的总结和新旧动能转化(山东的经济发展战略),往年安徽直机关遴选出现在题目中总结安徽的农村土地改革的经验和启示,往年重庆直机关出现在题目中治理重庆城市特色城市病的对策,往年天津直机关考雄安新区设立的意义,等等,这些都很具有地区特色。而一部分部门遴选也喜欢考部门的案例分析,尤其是纪委的遴选,案例分析基本是必考题,且基本都与纪委的职能有关。
须知:以上是我们总结的一部分经常容易考到的热点,他的主要作用在于总结规律,帮各位考生有针对性的备战本次考试,但这些热点依然不会能涵盖全部案例分析考题,考试中,我们也可以够常常看到一部分非热点的考题,例如往年河南直机关考农业现代化,往年贵阳市直机关考借调实质上的困难及对策,往年湖北直机关考逐步递次推动新农村建设中村“两委”应如何发挥作用,往年重庆直机关考学前教育。撞见这个类型的题目,就与各位考生学习及平常累积的热点没有多大关系,更多是考察学员分析和处理问题的能力还有更为广泛的知识累积了。
二、作文题
作文题在遴选笔试考试中的出题频率最高,大多数情况下是在给定一定材料的基础上要求学员进行答题。遴选作文与申论作文最大的区别在于遴选作文的出题方向相对稳定,有规律可循,注重党建、行政类,突出考察政策理论水平;而申论更加重视经济社会文化类,突出考察处理详细问题的能力。因为这个原因,遴选作文在很大程度上是可以有的放矢的准备,猜题命中率也相对来说比较高,例如十九大后,河北、湖北、安徽等多地作文就出现在题目中了十九大的主要内容。而申论可以被猜题的概率目前极小。整体来说,遴选作文的出题方向表现为时政热点、地区特点、部门重点、干部要点四点。
需特别注意的是中央统一遴选近三年都没有考作文,而省直机关统一遴选最最近这些年每一年的最后一题都是考的作文,部门独自组织的遴选则相当大一部分都只考作文。因为这个原因,作文是遴选笔试考试的重中之重。
从出题形式来说,作文题主要涵盖策论文、议论文、理论署名文章、领导讲话稿、大数据细分研究报告等。这当中策论文和议论文的出题大多数情况下会在给定材料的基础上答题,常常出现在->统一遴选考试中;而理论署名文章、领导讲话稿和大数据细分研究报告大多数情况下在部门独自组织的遴选中产生的有点多,尤其是大数据细分研究报告是最近一两年来作为第二轮笔试考试的经常容易考到题型。每种文体的写作技巧会在后面的章节里进行具体介绍,在这里仅例举哪些真题作为参考。
(一)策论文
往年1月6日浙江省直机关遴选公务员笔试考试真题:
材料略。问题:针对给定的材料,分析老百姓老不信的原因,以“破除信任危机 重塑公众信心”为题写一篇策论文。要求全面深入透彻,写作上的文章造诣顺畅,条理清晰,对策真真切切可行。1000-1200字,60分。
(二)议论文
往年4月14日长沙市直机关遴选笔试考试文秘岗位真题:
材料:有一个年轻人,一直得不到重用,十分苦恼。针对这个问题,他针对去很远的地方找智者询问:命运为什么对我如此不公平呢?
智者没有直接回答他,而是从地上捡了一颗小石子,丢到远处的乱石堆中,对年轻人说:“你去把我刚才扔出去的小石子找回来。”年轻人再乱石堆中翻寻了半天,也没找到,他不清楚究竟哪一颗是老人扔出去的,因为每一颗石子给人的印象都差很少。
他无功而返,智者从手上取下戒指,同样扔到那堆乱石中,让年轻人去找回来。本次,年轻人没费吹灰之力就找到了-那枚闪着金光的戒指。
智者什么也没再说,年轻人却醒悟了:假设自己只是一颗小石子,而不是金子时,就不要埋怨命运对自己不公平。
问题:按照上面说的材料,结合实质上,自拟试题,撰写一篇议论文,字数要求1500字左右。(45分)
(三)理论文章
往年9月17日长沙市人民政府公开选调文秘人员笔试考试真题:
往年2月,习近平总书记到北京考察城市规划建设时强调,历史文化是城市的灵魂,要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。
在另一次赴非本地考察大数据细分研究时,总书记又指出,一个方面,盖起了高楼大厦,改变了城乡落后面貌;另外一个方面,传统的品格、特色、风貌也随之消失了,我们搞城镇化,要留得住乡愁。
请按照材料提示,紧跟城市历史文化的保护与传承写一篇理论文稿,试题自拟,字数3000字左右。
(四)领导讲话稿
问题:市政府开展县级以上党员干部“不忘初心,牢牢的记在心里,不能忘了使命”主题教育活动,市政府办公厅需要在处级以上领导干部中开展一次重温入党誓词主题党日活动。你作为市政府办公厅工作人员,写出领导讲话稿要点。(400字以内,15分)
(五)大数据细分研究报告
往年1月21日长沙市人社局选调文秘人员第二轮笔试考试真题:
上午组织学员到长沙市A社区开展大数据细分研究,召开座谈会,由社区党支部书记讲解情况,大数据细分研究时间约40分钟。大数据细分研究结束后返回考场等着2小时左右考试。考试给定了材料,材料内容涵盖长沙市、北京、上海、广东及A社区等地社区治理与服务的一部分做法。
试题:请按照给定材料和今天大数据细分研究的思考,以“提升社区治理与服务现代化水平”为主题写一篇很多于2500字的大数据细分研究文章,要求:主题突出、层次清晰、对策合理。
三、公文题
公文写作的出题形式涵盖判断题、选择题、简题目作答、公文改错和公文写作,这当中公文改错和公文写作考察最多。
从出题频率来看,市级遴选和部门遴选考察公文写作和公文改错有点多,省级统一遴选较少考公文改错,中央遴选大多数情况下不考公文改错,但会考公文写作。例如近三年的湖南直遴选和中央遴选均没有考察公文改错。
遴选考试中的公文写作大多数情况下是写小公文,例如写一个公告、会议纪要、请示、函、工作方案、倡议书、演讲稿、发表讲话材料等,或者是大公文的一些,例如往年和往年中央遴选第三题都是要求写领导讲话稿中“如何保证学习教育获取实效”这一些,往年中央遴选第三题要求写开展方案的“工作要求”这一些。
从难度大小来看,公文改错和公文写作难度都不大,属于主观题中的客观题,只要掌握并熟悉基本的公文格式和写作招数和陷阱,就可以得高分,因为这个原因,公文写作是我们在遴选考试中不可以失分的试题。湖南遴选团队Team提醒各位考生,在全部题型中,公文写作和改错是学员通过备考最容易在短时间内提升成绩的,故此,针对仔细备考的学员来说,公文题基本是送分题。
四、客观知识题
客观知识题主要考察时政热点、省情市情、公务员综合知识等哪些方面的主要内容,以选择题、判断题、填空题、辨析题、简题目作答、论述题等形式产生。
需要大家特别注意的是遴选笔试考试的客观知识题和公务员及事业单位考试的公共基础知识题有着很大的区别,公务员和事业单位的公共基础知识考察内容非常广泛,涉及政治、历史、地理、生物、法律、人文等多个学科;而遴选笔试考试中的客观题以时政热点、公共行政、政治法律、省情市情、公务员综合知识等哪些方面的主要内容为主。因为这个原因,学员在备考遴选途中用事业单位公共基础知识题库进行训练的做法是让自己花更多的时间但得不到应该获得的效果的。
(本篇文章为往年版《湖南公务员遴选宝典》部分内容)
遴选考试主要分为笔试考试和面试,有时有加试。笔试考试重点测试参加考试报名的考生的政策理论水平、分析和处理实质上问题的能力、文字表达能力。笔试考试形式涵盖:对策性论文、案例分析、公文写作、党政公基等;笔试考试内容有:事务处理、案例分析、公文写作、对策性论文、人际沟通、组织管理、应急应变、综合分析等。面试以结构化面试为主,部分招聘考试涉及无领导小组讨论面试,详细由各招聘考试部门而定。加试大多数情况下由遴选单位自行组织。
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