什么是城乡统筹

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什么是城乡统筹

什么是城乡统筹？

城乡统筹是指把城市和农村默认为一个整体，打破城乡二元结构，根据统一的规划、统一的政策、统一的具体安排逐步递次推动城市和农村建设，以此一步一步变小城乡当中的差距，最后达到城乡发展的一体化。

城乡统筹涵盖经济、政治方面和社会发展等多个方面的统筹

城乡统筹着重强调将城市和农村作为一个整体进行发展，形成以城市带动农村、以工业促进农业、城乡一体的体制机制，让城乡资源进行有序流动，让农村的土地、劳动力和资金等生产要素资源可在城乡当中进行自由流动。

城乡统筹什么意思？

城乡统筹的意思是指使农村居民和城市居民同步过上全面小康的幸福生活，最后目标是要使农村居民、进城务工人员及其家属与城市居民一样，享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。

最终根本则源自于城乡贫富差距的一步一步扩大化，溯其根本则是城乡二元经济结构所致，主要表目前“三农”问题的一步一步严重化，即农民、农村、农业的问题。

处理三农问题的难点和重点在农村，出发点在农业。如何通过对农业产业结构进行调整来缓解三农问题是城乡统筹提出的根本。城乡统筹的提出就是要达到城乡一体化的，变小城乡贫富差距，达到农民与城市居民的共同富裕。

什么是城乡统筹发展?开展城乡统筹发展的目标是什么？

城市与乡镇融合的蓬勃发展和进步是站在共同富裕的高度，为人民谋福利的决策。

怎样达到城乡统筹发展？

党的十六大提出，全面建设小康社会一定要统筹城乡经济社会发展。今年的中央农村工作会议贯彻十六大精神，根据城乡统筹的思路对“三农”工作做出了战略部署。深入理解城乡统筹思想，真真切切根据城乡统筹要求开展工作是开创“三农”工作新局面的迫切需。

　　为什么要实行城乡统筹?从大多数情况下的道理来说，乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、高不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。因为这个原因，一定要统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才可以达到城乡经济社会一体化发展。但是中央强调要城乡统筹，还有更为详细的，或者说更直接的因素，那就是，长时间以来，我们国内城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，城乡差距持续性扩大，“三农”问题越来越突出，局限于“三农”内部，“三农”问题没办法处理，处理“三农”问题，一定要实行城乡统筹。

　　城乡统筹，思想深入透彻，内容广泛，但简单讲，就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并一步一步清除城乡当中的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重要经济政策时，把处理好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。基本上，城乡统筹，重要是城市带乡村。

　　城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过非常多农村劳动力转移到第二、三产业，非常多农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的蓬勃发展和进步阶段。我们国内经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。

　　城市怎么带农村?简言之，就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。详细讲，一定要抓好几项具有战略意义的大事：

　　城市和工商企业要吸纳更多农民就业。农民向非农产业和城镇转移是现代化、工业化的肯定趋势，农民进城务工增多了农民收入，促进了城市经济发展。因为这个原因一定要落实“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，善待农民工，为农民进城务工创造有利条件，做好服务和管理工作，让城市尽量多地吸纳农村劳动力。

　　大力提升城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，非常多富余劳动力滞留在农村是“三农”问题的重要因素，一定要提高改革户籍制度，从国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展方针，走中国特色的城镇化道路，随着经济社会发展持续性提升城镇化水平。应该把转移农村人口作为现目前城镇化的首先目标来考虑。要重视发展小城镇，提高小城镇建设步伐。

　　财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和保护力度。加强对农业的支持和保护，重要足要增多投入。要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，增多对农业的投入，一步一步形成国家支农资金稳定增长的机制。要加大农业基础设施建设力度；增多对农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训的投入；扩大退耕还林规模，加强草原生态保护和建设，达到持续时间发展；加大扶贫开发力度；加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展；结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各自不同的有效办法，一步一步建立对种粮农民生产直接补贴的机制。

　　城乡统筹是经济发展战略的重要转变，也是处理“三农”问题崭新的未来，真正落实要靠长时间努力。但只要我们坚持下去总会有收获，我们确立的战略目标就可以一步一步达到。

　　来源自于往年2月12日《农民日报》

城乡统筹的概念是什么？

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展；要统筹城乡发展；要统筹经济社会发展；要统筹人和自然和谐发展；要统筹国内发展与对外开放）这当中的一项内容。

就是要更注重农村的蓬勃发展和进步，处理好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，一步一步改变城乡二元经济结构，一步一步变小城乡发展差距，达到农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，达到农业和农村经济的持续时间发展。

党的十六大提出，“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增多农民收入是全面建设小康社会的重要任务”。

这是党中央按照新世纪我们国内经济社会发展的时候代特点和主要矛盾，为突破城乡二元结构，解开“三农”难题，全面建设小康社会所作出的重要战略决策。要落实这一战略决策，一定要从战略高度考察其时代背景和重要意义，明确其战略思路和主要内容，给出其战略重点与对策建议。

“城乡统筹”字面上解释是“城”、“乡”，在一定的时候代背景中，互动发展，以实行“城”、“乡”发展双赢为目标发展格局。☆ 城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并一步一步清除城乡当中的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重要经济政策时，把处理好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。

什么叫城乡统筹？

简单的说就是因地制宜，什么土地用来做什么都是有规律的例如说，在农业发展方面，丘陵地区尽可能少做耕地，最好是做茶园；山地需要用来发展林业；草地用来放牧，但是，不可以超越载畜量，等等另外城乡当中，越靠近城市中心位置地价越高，应该用来分布零售商业，在高速路的路口转角等交通发达处可以分布大型批发商业，在城市中心外围交通较为便利的地才可以以分布住宅区；在城市外圈地价很低的地方发展占地的工业城市和乡村的蓬勃发展和进步不可以脱离，城乡当中需要有经济合作达到共同富裕的目标，例如城市能有效的帮乡村发展乡镇呢企业，乡村可以为城市提供加工的劳动力和场所，城乡协调发展，和谐发展就是我们所追求的城乡统筹建设

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