事业单位10不准，招标投标法颁布背景怎么写

事业单位10不准？

第一，不准推诿扯皮，延误上级交办或企业服务对象和群众清办的事项

第二，不准对服务管理对象态度冷硬，有意或恶意刁难吃拿卡要

第三，不准违法违规开展处罚检查，审批收取的费用，采用强硬措施

第四，不准违反上下班的工作纪律

第五，不准工作日午间饮酒

第六，不准收受礼金和代币卷

第七，不准大操大办，婚丧喜庆事宜

第八不准公款旅游

第九，不准公款大吃大喝

第十，不准参加赌博等违法违纪行为

一、不准在工作日上班时间网络聊天、玩游戏；

二、不准在工作日上班时间或下基层时间打扑克、搓麻将；

三、不准无正当理由拒绝受理或者超越法定时限办理服务对象申办的事项；

四、不准对服务对象态度生、冷、硬、顶，粗暴刁难；

五、不准对服务对象咨询办事乱答题复，不能告知，人为的、有意的制造周折；

六、不准对服务对象提出借款、借车长时间使用、购买商品、接受服务、参与保险、外出旅游等不正当要求；

七、不准参与有碍公职正确履行的活动，严禁吃、拿、卡、要、报，以自己是职权干违法乱纪之事；

八、不准借用行政管理权力，强买强卖、强揽业务、搭配销售、指定交易，从中牟利； 九、不准对发现或群众举报的管辖范围内的违法活动放弃监管职责，不作为。

十、不准拒绝或者回避监督，对服务对象和举报人打击报复。

一，不准无故迟到、早退，随意缺勤，脱岗，离岗；

二，不准上班时间利用电脑玩游戏，网络聊天、炒股、听音乐，或者下载，看和收藏与工作无关的视频 、碟片、软件、网页，带与没有工作无关的人员到办公室使用机关电脑；

三，不准工作日 午间饮酒（公务接待除外），在工作时间下棋，玩扑克，打麻将，干私活，扎堆聊天，做与工作无关的事；

四不准以自己是职权干违法乱纪之事，利用全职刁难当事人，向当事人索取财物，接受宴请等消费活动还有在公务活动中接受礼品 、礼金和有价证券 ；

五，不准行政不作为，乱作为，慢作为，不根据规范的服务用语和服务礼仪接待服务管理对象 ；

六，不准利用职权为家属亲友违规办事；

七，不准有令不行，有禁不止，滥用职权乱检查，乱收取的费用，乱罚款，乱摊派 ；

八，不准制造、传播谣言和小道消息，还有随意表态，乱发议论；

九，不准参加赌博和封建迷信活动；

十，不准泄露工作机密及职责范围内未公开的相关事宜 。

事业单位工作人员廉洁高效“十不准”

　　一、不准利用工作便利和职务上的影响，干预和插手建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、公共资源交易中介服务机构选取等市场经济活动，为个人或者他人谋取不正当利益；

　　二、不准索要或者接受与交易活动有利益关系的单位及个人的现金、礼品、有价证券、支付凭证、通讯和交通工具、不动产、住房装修还有宴请、外出旅游、高消费娱乐活动等；

　　三、不准违反规定为亲属和其他关系人从事与公共资源交易及交易后相关活动提供便利；

　　四、不准到公共资源交易活动有关单位报销需要由自己及亲属和其他特定关系人支付的费用；

　　五、不准违反公共资源交易管理有关制度规定，未经同意私自受理登记、公布信息、抽取专家、发放中标(成交)公告、收取费用等；

　　六、不准操纵或者采用暗示、授意、指定等形式影响公共资源交易活动中投标人(供应商)资格的确定、评标(评审)、交易结果，变更中标人(供应商)；

　　七、不准违反政务公开的相关规定，将应公开的信息不公开，搞暗箱操作；

　　八、不准违反相关保密规定，泄露投标人(供应商)报名情况、专家名单等需要保密的主要内容；

　　九、不准违反首问负责制、一次性告知制、“AB角”工作制、限时办结制等相关规定，脱岗空岗、拖延推诿、态度蛮横、效率低下或者刁难服务对象；

　　十、不准在工作时间网络玩游戏、聊天、炒股、看电影等与工作无关或者不符合合的各种活动，工作日不允许中午饮酒。

事业单位呢？不准赌博不准经商不准违反规律不准贿赂

招标投标法颁布背景？

招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布23年来，我们国内招投标事业获取了长足发展，招投标市场持续性壮大，行政监督管理体制一步一步完善，招投标制度每天都变得更完备，对规范招标投标活动，优化资源配置，提升采购质量效益，预防惩治腐败，发挥了重要作用。随确实践的持续性发展，招投标领域产生了不少新情况、新问题。一部分依法一定要招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标;有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使工程建设和其他公共采购领域成为腐败情况易发、多发的重灾区;一部分招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常规则和程序，破坏公平竞争。面对这些新的情况和问题，《招标投标法》的一部分规定显得较为原则，很难满足实践需，突出表现为“四个缺少”：对违法手段越来越复杂隐蔽的围标串标、弄虚作假、限制排斥潜在投标人等行为缺少详细的认定标准;对容易产生违法违规行为的重点环节缺少更为严密的程序规范;对各自不同的违法违规行为缺少强有力的监管手段;对新产生的不客观公正履行评标职责、未经同意私自变更合同等违法行为缺少应有的责任制约。

党中央、国务院对处理现目前招投标领域突出问题高度重视，要求完善政策措施，堵塞制度漏洞。从往年起，《规定》连续6年列入国务院立法计划。往年5月，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系往年工作规划》，制定《规定》是这当中的一项重要任务。往年7月，中央印发了《有关开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的公告，《规定》是这当中明确要求制定的三部重要立法之一。往年9月，国务院办公厅转发了《有关处理现目前政府投资工程建设中带有普遍性问题意见的公告》，对抓紧颁布《规定》提出了进一步要求。总而言之，颁布开展《规定》是落实中央部署、推动工程建设领域长效机制建设的一项重要任务是处理招投标领域突出问题、促进招投标市场健康发展的一项重要举措。

建设工程项目招投标中存在的主要问题有什么方面呢？

法律是生活常识的总结与提炼，认真研究一下《招标投标法》及《招标投标法开展规定》，这当中规定的基本上全部“不可以”、“不允许”条款都是实践中可能产生的问题。

例如招标方以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人达到歧视待遇啦，“萝卜坑招标”啦！招标方单位内鬼自己或假手招标代理机构与特定投标人串通啦！肢解发包啦！等等不一而足。

再例如投标人串通投标啦，以行贿手段谋取中标啦，以低于成本的报价竞标啦，还有最常见的以他人名义投标或以他方法弄虚作假通过欺骗取得中标等等！

（一）招投标行为不规范。主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中，采用各自不同的方法违规干预、弄虚作假，规避招标将应该公开招标的建设工程项目采用邀请招标，排斥潜在的投标人，同时在建设工程项目发包时，利用自己的优势和强势地位，压低造价，把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件，干预插手建设工程项目招投标，侵害承包单位利益，导致建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气，弄虚作假。

　　（二）招投标运作有待完善。有的建设单位没有法律、合同方面的针对人才，对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉，制定评标细则时考虑不够全面，致使标底不准确，还存在监督机制不健全，泄露标底、串标等情况，影响招投标文件的公正性。

同时，因同时施工企业因为自己需，为达到中标目标，有意压低报价，采取微利标、无利标甚至亏损标，致使投标书编制缺少规范性。 来源：考试大的美女编辑们

　　（三）明显违规插手招投标。

一部分建设单位以时间紧迫等为借口，将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目，以党内会议或联席会议的形式确定施工单位，直接插手建设工程项目招标投标，以集体决策为幌子规避招标。

还推荐不具备施能力的施工企业参加投票标，致使层层转包和违法分包，不按正常的招标程序执行，严重影响招投标的规则和程序，导致不良后果。

（一）行为不够规范

主要反映在以下几点：

(1)在招投标途中，建设单位违规干预、规避招标，把应公开招标的项目改成邀请招标，这个问题就在无形中排挤了不少的投标竞争者;

(2)在招投标途中，建设单位进行虚假招标，明为公平招标，实则早已内定施工单位，进行象征性的招投标，以选择自己喜爱的、相关系的施工单位，危害重要。比如，原深圳市水务局规划建设处处长张广松腐败案，公开招投标的三个隧洞造价均上亿元，数百家施工单位激烈竞标，这当中不乏高质量单位，但中标的竟是一名对工程一窍不通的个体老板，实则令人大跌眼镜;

(3)在投标途中，投标人相互串通勾结，组成联盟，事先约定投标报价，帮联盟中这当中一个中标，按次轮流中标，利益均分，以排挤其他投标人的竞争。但这种类型行为隐蔽性很强，不易被查处，被查处的也大多因为投标文件而败露恶行;

(4)在招投标途中，建设单位将项目化整为零、任意分割，比如只对主体工程进行招标，对其他工程直接发包，或者修改招标性质，使项目达不到法定招标的规模标准;

(5)建设单位在发包时利用权势恶意压低造价，不然不给中标，或者与造价咨询机构、招标代理机构沆瀣一气，弄虚作假;

(6)招标单位不按政府批准的等级规定在对应级别的交易中心进行交易，而是采用就近原则，在距离较近的场所招标，或者选择自己喜欢的场所进行招标，规避法定监督，比如，省级重点工程在当地交易中心进行招标，而没有在省级交易平台进行交易;

(7)将那些造价高的单位工程进行肢解，使各分项的合同造价低于招标限额，规避招标，逃避行政、司法监督，恣意妄为地进行利益传输。

2.巧立名目，妨碍正常招标

时常往表现为有的建设单位以任务重、时间紧迫等为借口，将项目定义为“献礼工程”、“抢险工程”、“形象工程”、“民心工程”等，在党内会议或联席会议中就确定好施工单位，然后直接插手招投标，选择内定的施工单位。这样的做法严重地妨碍了招投标工作的正常规则和程序，甚至因为选择的施工单位不具备应有的资质和能力而致使事故的出现，导致恶劣的后果。往表现为有的建设单位以任务重、时间紧迫等为借口，将项目定义为“献礼工程”、“抢险工程”、“形象工程”、“民心工程”等，在党内会议或联席会议中就确定好施工单位，然后直接插手招投标，选择内定的施工单位。这样的做法严重地妨碍了招投标工作的正常规则和程序，甚至因为选择的施工单位不具备应有的资质和能力而致使事故的出现，导致恶劣的后果。

3.招投标工作代理机构存在问题

主要表现为:工作人员业务能力缺乏，不够专业，特别是在应对紧急、突发事件时，不可以及时有效地处理问题;部分工作人员职业道德缺失，以致于在工作中中饱私囊，与他人串通勾结，滋生行业腐败作风;有的工作人员唯利是图，一切向“钱”看，为他人出歪点子、钻法律漏洞，从中牟利。

4.滥用专家评价

主要表现为有关专家在金钱诱惑下抹灭良心，践踏自己人格和职业道德，为特定企业打高分、保驾护航，或者不敢发表真实意见，甚至主动询问、揣测招标单位意见，按招标单位的意向来评标，使专家评价的权威性不复存在。

（二）管理制度有待完善

1.一部分领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿；

2.一部分部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，未经同意私自改变土地用途、提升建筑容积率；

3、.一部分招标人和投标人规避招标、虚假招标，围标串标，转包和违法分包；

4.一部分招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正；

5.一部分单位在工程建设这一长期过程中违规征地拆迁、损害群众利益、破坏生态环境、质量和安全责任不落实；

6.一部分地方违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实质上的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。

非警务活动五个严禁规定？

、公安部“五个严禁”的详细内容是：

1、严禁利用公安职权贪赃枉法、徇私舞弊。　　

2、严禁刑讯逼供、非法拘禁、滥用枪支警械。　　

3、严禁利用“保外就医”、“取保候审”、“监视居住”等放纵犯罪嫌疑人。　　

4、严禁超期羁押和对证人使用任何强制措施。　

5、严禁乱罚款、乱摊派、乱收取的费用和违反“收支两条线”规定，截留、挪用、私分罚没款物。

1、严禁违规插手工程招标、政府采购、人事具体安排和案件查办，为自己或特定关系人谋取不正当利益。2、严禁近亲属在分管的业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动。3、严禁出差、开展公务活动由企事业单位、个人接待，或者接受下级公安机关、企事业单位、个人具体安排出入营业性娱乐场所。4、严禁违规收受现金、有价证券、支付凭证、干股。5、严禁违规相互请托为对方的特定关系人在投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

八讲八不准内容？

不准违反各项工作纪律。执行上级指示，不准有令不行、有禁不止；上班不准迟到早退、擅离职守；工作时间不准做网络炒股、聊天、玩游戏、看娱乐片等与工作无关的事情；工作日中午不准饮酒；不准无故不参会或具体安排其他人帮忙开会；开会时不准违反会议纪律。

不准冷漠刁难服务对象。严禁对服务对象耍态度、蛮横粗暴、有意或恶意刁难；对企业和群众提出的问题不可以推诿扯皮，杜绝以任何理由向服务对象“吃、拿、卡、要、报”；严格落实一次性告知、限时办结等服务群众的各项制度。

不准接受各自不同的馈赠。严禁以任何形式接受服务对象的宴请、礼品、礼金、有价证券；不准接受服务对象提供的影响正常执行公务的旅游、健身、娱乐等活动具体安排；不准索取、接受或者以借为名占用与行使职权相关系的服务对象的财物。

不准违规收取的费用罚款。不准随意设立收取的费用、罚款项目；严禁下达收取的费用、罚款指标，不准在执法中乱用自由裁量权，乱收取的费用、乱罚款；严格执行“收支两条线”规定，不可以坐收坐支；不准强令企业或个人参与规定之外的评比、达标、表彰、论坛、庆典、研讨会、考查、培训等活动。

不准利用职权干预经济活动。

不准插手工程招投标、土地使用权出让、房地产开发等市场经济活动；不准利用知悉或者掌握并熟悉的内幕信息牟取私利；不准要求服务对象到指定的设计单位和中介机构办理设计、评估、检测、造价、结论等业务行为；不准强行推销产品和指定经销商。

不准未经同意私自设立或增多审批门槛。不准开展或变相开展国务院、省政府、市政府已明令取消的审批事项；严禁未经同意私自设立或变相增多许可、审批、监管事项；不准随意增设前置条件、提升准入门槛；对已纳入行政服务中心办理的事项，不准搞“体外循环”。

不准超越权限和违反程序执法。不准违反涉企检查审批制，随意进入企业检查，干扰企业生产经营活动；执法不可以超越法定权限，不可以违反法定程序和期限，不可以违法实行强制措施、检查措施或执行措施。

不准歧视外来投资者。不准恶意阻碍非本地车辆和产品进出；不准以不平等甚至歧视性待遇对待外来投资者；不准搞虚假承诺或承诺不兑现欺骗外来投资者。

对六管人员谈话内容？

针对“六管”人员的谈话内容涵盖,是不是插手干预本单位物资采购及工程招投标;在从事的管车、管票、管人、管钱、管物、管工程工作中是不是有徇私舞弊、违反相关法律法规情况;是不是利用工程招标及管理、物资设备采购等设立“小金库”是否存在其他违反相关法律法规问题。

被谈话人员针对平日工作职责和此次谈话内容做出表态发表讲话并做出书面承诺，愿意时刻接受组织监督。

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