贵州经济工作会议往年? 往年12月19日至20日,贵州委经济工作会议在贵阳举行。 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落...
经济师
往年12月19日至20日,贵州委经济工作会议在贵阳举行。
会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省委十二届九次、十次全会精神,总结整个省往年经济工作,分析现目前经济形势,研究部署整个省往年经济工作。
省委书记、省人大常委会主任谌贻琴,省委副书记、省长李炳军出席会议并讲话。省政协主席刘晓凯,省委常委,省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员,省法院院长、省检察院检察长出席会议。省委常委、常务副省长李再勇主持会议。
会议觉得,党的十八大以来,我们国内经济发展获取历史性成就、出现历史性变革,为其他领域改革发展提供了重要物质条件。经济实力再上新台阶,经济年均增长7.1%,成为世界经济增长的主要动力和稳定器。经济结构产生重要变革,逐步递次推动供给侧结构性改革,促进供求平衡。经济体制改革持续逐步递次推动,经济具有更多的活力和韧性。对外开放深入发展,倡导和推动共建“一带一路”,积极引导经济全球化朝着正确方向发展。人民取得感、幸福感明显提高,脱贫攻坚战获取决定性进展,基本公共服务均等化程度持续性提升,形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境状况明显好转,逐步递次推动生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有,大气、水、土壤污染防治行动成效明显。
会议指出,5年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我们国内经济发展大局,在实践中形成了以新发展观念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我们国内经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的蓬勃发展和进步思想,贯穿到统筹逐步递次推动“五位一体”整体布局和协调逐步递次推动“四个全面”战略布局之中;坚持适应把控掌握引领经济发展新常态,立足大局,把控掌握规律;坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;坚持适应我们国内经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把逐步递次推动供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持问题导向部署经济发展新战略,对我们国内经济社会发展变革出现深远影响;坚持正确工作策略和方式,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是5年来推动我们国内经济发展实践的理论结晶是中国特色社会主义政治经济学的最新成果是党和国家十分珍贵的精神财富,一定要长时间坚持、持续性丰富发展。
会议觉得,中国特色社会主义进入了新时代,我们国内经济发展也进入了新时代,基本特点就是我们国内经济已由高速增长阶段转向优质发展阶段。推动优质发展是保持经济持续健康发展的肯定要求是适应我们国内社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的肯定要求是遵守经济规律发展的肯定要求。推动优质发展是现目前和未来一个时期确定发展思路、制定经济政策、开展宏观调控的根本要求,一定要提高形成推动优质发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考查,创建和完善制度环境,推动我们国内经济在达到优质发展上持续性获取新进展。
会议指出,往年是贯彻党的十九大精神的开局之年是改革开放40周年是决胜全面建成小康社会、开展“十三五”规划承上启下的重点一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为详细指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展观念,紧扣我们国内社会主要矛盾变化,根据优质发展的要求,统筹逐步递次推动“五位一体”整体布局和协调逐步递次推动“四个全面”战略布局,坚持精选整理提供给侧结构性改革为主线,统筹逐步递次推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力逐步递次推动改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,在打好防范化解重要风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面获取扎实进展,引导和稳定预期,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展。
会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要长时间坚持。“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把控掌握,把控掌握好工作节奏和力度。要统筹各项政策,加强政策协同。积极的财政政策取向不变,调整优化财政支出结构,保证对重点领域和项目标支持力度,压缩大多数情况下性支出,真真切切加强地方政府债务管理。稳健的货币政策要保持中性,管住货币供给总闸门,保持货币信贷和社会融资规模合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进多层次资本市场健康发展,更好为实体经济服务,守住不出现系统性金融风险的底线。结构性政策要发挥更大作用,强化实体经济吸引力和竞争力,优化存量资源配置,强化创新驱动,充分发挥消费的基础性作用,促进有效投资尤其是民间投资合理增长。社会政策要注重处理突出民生问题,积极主动回应群众关切,加强基本公共服务,加强基本民生保证,及时化解社会矛盾。改革开放要加大力度,在经济体制改革上步子再快一部分,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,逐步递次推动基础性重要领域改革获取新的突破。扩大对外开放,大幅放宽市场准入,提高形成全面开放新的局面。
会议确定,根据党的十九大的要求,未来3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重要风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重要风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区集中发力,激发贫困人口内生动力,加强考查监督。打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量整体改善,重点是打赢蓝天保卫战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能力度和考查,调整运输结构。
会议指出,要紧跟推动优质发展,做好8项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。要逐步递次推动中国制造向中国创造转变,中国速度向中国质量转变,制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业,积极逐步递次推动军民融合深度发展;大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,继续清理涉企收取的费用,加大对乱收取的费用的查处和整治力度,深化电力、石油天然气、铁路等行业改革,降低用能、物流成本。
二是激发各种市场主体活力。要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,紧跟管资本为主提高转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党建工作,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。要支持民营企业发展,落实保护产权政策,依法甄别纠偏社会反映强烈的产权纠纷案件。全面开展依然不会断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性限制和各自不同的隐性障碍,提高构建亲清新型政商关系。
三是开展乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划。健全城乡融合发展体制机制,清除阻碍要素下乡各自不同的障碍。逐步递次推动农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。深化粮食收储制度改革,让收储价格更好反映市场供求,扩大轮作休耕制度试点。
四是开展区域协调发展战略。要达到基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平大体相当。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点,保持合理的职业结构,高起点、优质编制好雄安新区规划。逐步递次推动长江经济带发展要以生态优先、绿色发展为引领。要紧跟“一带一路”建设,创新对外投资方法,以投资带动贸易发展、产业发展。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改善生出现活条件。逐步递次推动西部大开发,提高东北等老工业基地振兴,推动中部地区崛起,支持东部地区第一个推动优质发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提升城市群质量,逐步递次推动大中小城市互联网化建设,提高对农业转移人口的吸引力和承载力,提高户籍制度改革落地步伐。引导特色小镇健康发展。
五是推动形成全面开放新的局面。需要在开放的范围和层次上进一步拓展,更需要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资有关法律,加强知识产权保护。促进贸易平衡,更注重提高出口质量和附加值,积极扩大进口,下调部分产品进口关税。大力发展服务贸易。继续逐步递次推动自由贸易试验区改革试点。有效引导支持对外投资。
六是提升保证和改善民生水平。要针对人民群众关心的问题精准施策,努力处理中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,处理好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。注重处理结构性就业矛盾,处理好歧视其他人的性别,现在的社会环境也不存在性别歧视这些行为、身份歧视问题。改革完善基本养老保险制度,提高达到养老保险全国统筹。继续处理好“看病难、看病贵”问题,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。努力处理网络在线虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。做好民生工作,要突出问题导向,尽力而为、量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作。
七是提高建立多主体供应、多渠道保证、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场尤其是长时间租赁,保护租赁利益有关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控。
八是提高逐步递次推动生态文明建设。唯有恢复绿水青山,才可以使绿水青山变成金山银山。要开展好“十三五”规划确定的生态保护修复重要工程。开始大规模国土绿化行动,引导国企、民企、外企、集体、个人、社会组织等各方面资金投入,培育一批针对从事生态保护修复的专业化企业。深入开展“水十条”,全面开展“土十条”。提高生态文明体制改革,健全自然资源资产产权制度,研究建立市场化、多元化生态补偿机制,改革生态环境监管体制。
会议强调,要充分改变各方面干事创业的积极性,有力有序做好经济工作。要创新和完善宏观调控,开展好积极的财政政策和稳健的货币政策,健全经济政策协调机制,保持经济运行在合理区间。扎实逐步递次推动供给侧结构性改革,促进新动能持续迅速成长,提高制造业优化升级,继续抓好“三去一降一补”,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。提高建设创新型国家,推动重要科技创新获取新进展,促进大众创业、万众创新上水平。加大重要领域和重要环节改革力度,打造支持民营企业发展良好环境,深化国企国资、财政金融等改革。开展乡村振兴战略,激发区域发展新活力。保证重要风险防范化解获取明显进展,加大精准脱贫力度,务求污染防治获取更大成效。提高消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的重点性作用。推动形成全面开放新的局面。在发展中提升保证和改善民生水平。
会议要求,各级党委和政府要提高“四个意识”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到党中央对明年经济工作的部署上来。要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,保证令行不允许。要加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神。要大兴调查研究之风,找准短板弱项,处理实质上问题。要完善干部考查评价机制,为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。要保证换届工作稳妥有序、风清气正,引导各位干部培养正确政绩观。
(1)提高发展现代服务业一定要明确服务对象。唯有紧紧紧跟服务对象开展业务,现代服务业发展的基础才会更牢固、前景才会更光明。根据此,提高发展现代服务业,要同产业升级、消费升级、科技创新相融合。
(2)提高发展现代服务业要同产业升级相融合。产业升级是指制造业、农业等实体产业的现代化、高端化。在产业升级途中,有关的服务环节被剥离出来。金融、物流、研发、设计、营销、检验检测、认证等生产性服务产业要集中专业,提高服务能力,为实体产业的产品质量变革、生产效率变革、品牌价值打造等提供精准化、精细化服务,进一步向专业化和价值链高端延伸。
(3)提高发展现代服务业要同消费升级相融合。我们国内人均GDP已经突破1万美元,大家的消费能力持续性提高,消费品质持续提高,消费需求也进一步多样化,新一轮消费升级将在“十四五”这个时间段表现得更为明显。文化、旅游、体育、康养、家政、育幼等生活性服务业要顺应消费升级大势,紧扣满足人民越来越增长的美好生活需,持续性创新服务产品、提高服务品质、便捷服务渠道,以此给大家提供更好的消费体验,激活更大的消费市场。
(4)提高发展现代服务业要同科技创新相融合。新冠肺炎疫情进一步激活了“宅经济”,让大家看到互联网信息技术在促进服务业发展中的巨大作用。
全力抓好经济发展、防疫、安全生产三件大事,依法规范和引导资本健康发展,全面加强基础设施建设,保证党中央大方向的政策方针不折不扣落实到位。
坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,努力处理制约国家发展和安全的重要难题。
要发挥新型举国体制优势,充分发挥重要院所高校国家队作用,推动科研力量优化配置和资源共享。
要抓紧制定开展基础研究十年行动方案,重点布局一批基础学科研究中心,支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。
要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组织建设创新联合体,带动中小企业创新活动。
要加强国际科技交流合作。要提高国内人才培养,使更多青年优秀人才脱颖而出。
要完善激励机制和科技评价机制,落实好攻关任务。
往年中央经济工作会议于往年12月18日在北京举行。总结往年经济工作,分析现目前国内国际经济形势,部署往年经济工作,重点是落实“十三五”规划建议要求,逐步递次推动结构性改革,推动经济持续健康发展。[1]会议提出往年经济工作整体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为详细指导,加强和改善党对经济工作的领导,统筹国内国际两个大局,根据“五位一体”整体布局和“四个全面”战略布局,牢固培养和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的蓬勃发展和进步观念,适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调
工会工作的方针是紧跟党和国家工作大局,进一步突出和履行维护职能。
1、按照党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针,紧跟党和国家工作大局,贯彻执行中国工会全国代表大会和执委会议确定的方针、任务和作出的决议。
2、依照法律和《中国工会章程》 ,组织和详细指导各级工会坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本详细指导方针,进一步突出和履行维护职能。
3、对相关职工合法权益的重要问题进行调查研究,向党中央和国务院反映职工群众的思想、愿望和要求,提出意见和建议;参加涉及职工切身利益的政策、措施、制度和法律、法规草案的拟定;参加职工重要伤亡事故的调查处理。
4、负责工会理论政策研究,研究制定工会的组织制度和民主制度,监督检查《中国工会章程》的贯彻执行;研究详细指导工会自己改革和建设;详细指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
5、帮助省、自治区、直辖市党委管理省级总工会领导干部,帮助中央国家机关相关部委(局)管理全国产业工会的领导干部;监督、检查全国总工会机关和直属单位党员干部党风廉政建设情况;研究制定工会干部的管理制度和培训规划,负责市以上工会和大型企事业单位工会领导干部的培训工作。
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