青海省委、省政府出台的21条措施是什么，八项规定精神实施细则全文?

青海委、省政府出台的21条措施是什么？

1.严格大数据细分研究制度。省委、省政府负责同志每一年大数据细分研究时间很多于2个月。建立大数据细分研究统筹协调通报机制，不要集中或轮番到一个地区、一个点、一条线路大数据细分研究。每一年确定若干重要课题，由省委、省政府负责同志领题深入大数据细分研究，提出对策，提高工作针对性和详细指导性。到基层大数据细分研究，大多数情况下不召开州(市、地)工作汇报会亦或是哪些班子领导成员参与的会议；如工作需，可结合大数据细分研究重点和分管工作召开专题或小范围座谈会。重要大数据细分研究后的意见、建议，要向省委、省政府写出书面大数据细分研究报告，必要时向省委、省政府主要负责同志汇报大数据细分研究情况。　　

2.提升大数据细分研究效果。省委、省政府负责同志到基层大数据细分研究，要明确主题，有的放矢，紧盯影响改革发展稳定的重要问题和群众反映强烈的突出问题，剖析矛盾，探解答决之策。确定大数据细分研究地址位置，既要选择工作好的典型，总结推广经验，更要深入困难和问题多的地方，推动问题处理。大数据细分研究要擅长于解剖麻雀，把控掌握规律，提出措施建议，一定不要走过场、搞形式主义。要创新大数据细分研究方法，选择典型蹲点大数据细分研究，倡导不打招呼、随机、事先不作具体安排的大数据细分研究。大数据细分研究要客观真实，不可以为迎接大数据细分研究装饰布置，弄虚作假。讲解情况和汇报工作要讲真话、报实情。　　

3.减少陪同人员。到基层大数据细分研究要轻车简从，随行大数据细分研究的省直部门负责同志要与大数据细分研究任务密切有关，州(市、地)、县(市、区)负责同志陪同不能超出3人。不搞层层多人陪同，州(市、地)、县(市、区)负责同志不到边界接送。省委、省政府负责同志大数据细分研究活动大多数情况下具体安排集中乘车，州(市、地)、县(市、区)只具体安排一辆带路车和一辆陪同人员车，减少随行车辆。考察企事业单位和条条管理部门时，其在异地的上级单位和主管该项目的部门负责同志不到现场陪同。

4.拓宽联系群众渠道。深入逐步递次推动机关干部联系群众服务基层活动，省委、省政府负责同志带头做好“四联”活动，每人在联系1个县(市、区)的基础上，做好联系1个村(社区)、1个学校、1个企业、结对帮扶1户困难家庭的工作，每一年深入联系点很多于2次。定期开展上门走访、问卷调查活动，深入开展访贫问苦，对困难群众给予帮扶救助。积极运用互联网、微博等新兴手段，完善互联网问政制度，规范领导信箱、群众留言问题办理回复制度。定期具体安排带案下访活动，每一年至少具体安排1次接待或约访信访群众。

5.严格控制会议活动。严格会议活动审批，凡以省委、省政府名义召开的整个省性会议，须经省委、省政府审批。省直部门召开的整个省性工作会议，每一年不能超出1次，确需增开的要经省委、省政府批准。除省委、省政府统一具体安排外，省委、省政府负责同志不参与颁奖、揭幕、剪彩、奠基活动，不出席庆祝会、纪念会、博览会、研讨会、首映式、首发式及各种论坛活动，不在活动中挂名任职。整个省性重要会展招商活动，由省政府统一审批。

6.缩减会议活动规模和时间。除重要法定会议和少数重要会议外，以省委、省政府名义召开的整个省性会议，原则上开到地厅级，只具体安排密切有关的部门参与，确需扩大参会范围的，要经省委、省政府批准，会期不能超出1天，各种专题会议不能超出半天。省直部门召开的整个省性会议，不请省委、省政府主要负责同志出席，分管负责同志没有必要每一次都到会。州(市、地)、省直部门承办的中央和国家部委在我省召开的会议，须事先向省委、省政府报告，经同意后才可以承办。　　

7.提升会议活动效率和质量。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，条件允许的，应以电视电话号码会议形式召开，可直接开到基层，原则上不请非本地同志到主会场参会。不开泛泛部署工作和提要求的会议，增多小范围、小规模的研究、协调、处理问题的座谈会。需具体安排讨论的会议，要精心设置议题，充分具体安排讨论时间，提升讨论深度。要改进会风，少开会、开短会、开处理问题的会，少讲话、讲短话、讲管用，。会议活动现场布置简朴，工作会议全部不摆放花草。政务会议活动有颁奖仪式的，不具体安排商业性礼仪公司人员引导、服务。严格执行相关规定，按标准用餐、住宿，不组织与会议无关的活动，不以任何名义发放纪念品，不在会议活动这个时间段用公款相互宴请。　　

8.从严控制和规范检查考查活动。以省委、省政府名义组织的检查考查活动，须经省委、省政府批准同意后由有关部门开展。未经省委、省政府批准，省直各个主管部门各个相关机构全部不可以对各地各个主管部门进行检查考查评比活动。纪检监察部门对各种检查评比考查活动实行归口管理，制定规范检查考查评比活动的详细措施办法，不要多头重复检查和形式主义的检查。　

9.减少各种文件简报。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定和部署的，全部不重复制发文件。没有本质内容，可发可不发的文件简报，全部不发。由部门发文或部门联合发文可以处理的，不可以再由省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)转发或印发文件。未经省委、省政府批准，省直部门、省议事协调机构不可以向州(市、地)党委和政府公布指示性公文，不可以要求各地党委和政府报文。临时机构大多数情况下不对外发文。州(市、地)、省直部门要压缩清理现有简报，报送省委、省政府的简报原则上只保留1种。

10.提升文件简报质量和时效。文件要突出思想性、详细指导性、针对性和可操作性，严格限制整版内容。简报要重点反映重要变动、问题、工作意见建议和典型经验等，不报送大多数情况下性工作情况汇报。进一步改进文风，反对“长、空、假”，倡导“短、实、新”。除重要工作部署性文件外，省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)印发的文件大多数情况下不能超出3000字，很小一部分重要文件不能超出5000字。报送省委、省政府的请示、报告大多数情况下控制在1500字以内，情况特殊不能超出3000字。《青办通报》和《内部情况通报》主要刊登省委、省政府负责同志讲话，大多数情况下不能超出5000字。除省委书记、副书记外，其他常委个人独自刊发在《青办通报》上的讲话，原则上每一年每人不能超出2期。提高党委、政府内网加密改造步伐，逐步递次推动党委、政府系统文件简报在内网传输办理，一步一步减少纸质文件简报，降低成本、提升效率。　　

11.规范文件简报报送程序。州(地、市)、省直部门严格根据隶属关系和职权范围报送文件简报，内设机构和下属单位的文件简报全部不报送省委、省政府。上报省委、省政府的请示、报告一事一文，不可以多头主送。除有明确要求外，不可以直接报送省委、省政府负责同志。各地各个主管部门印发的下行文，不可以抄送省委、省政府(含省委办公厅、省政府办公厅)，如果确实需要省委、省政府阅知或按规定报备的，须专题报告。代拟的党内法规和规范性文件，事先要深入大数据细分研究，广泛征求意见，附属完备说明，规范报送程序。　　

12.严格文稿发表。省委、省政府负责同志个人发表涉及重要敏感问题的讲话和文章，须报省委、省政府批准。除省委、省政府统一具体安排外，不发贺电、贺信，不题词、题字，不公开出版著作，不举行书法、摄影、绘画和收藏等作品展。

13.规范出省学习考察。以省委、省政府名义且由主要负责同志组团出省学习考察的，由省委办公厅、省政府办公厅统筹具体安排。省委、省政府其他负责同志组团出省学习考察的，要按照工作需压缩时间、行程和随行人员。省委、省政府主要负责同志出省抵离西宁时，只由有关人员迎送；省委、省政府其他负责同志抵离西宁时，迎送人员不能超出2人。　　

14.严格控制出国(境)公务活动。合理的根据目前实际情况安排出国(境)公务活动，严格出国(境)计划审查核验。省委、省政府负责同志出国，一定要由省委、省政府统筹具体安排并向外事主管该项目的部门提报计划后才可以执行。出公务员国考察间隔时间、在外停留时间、考察国家数、团组人员数量严格遵循中央有关出国(境)的各项规定。不将出访默认为一种待遇，省委、省政府负责同志个人不可以以任何方法影响出国(境)审查核验、审批工作。参与国家外专局批准的境外培训团组，要严格执行相关规定，保证培训效果。严格执行因公出国(境)经费先行审查核验制度，按规定乘坐交通工具，严格将经费开支控制在预算内。

15.改进警卫方法。坚持保证安全和促进联系群众的原则，严格警卫界限，精简警卫人员，改进交通管制方式，最大限度减少对群众的影响，方便领导同志接触群众。依法文明规范执勤，严禁态度冷漠生硬、方式简单粗暴。省委、省政府主要负责同志到基层大数据细分研究，可视情一定程度上具体安排保卫措施。除处理紧急突发事件和执行紧急重要任务外，不使用警识、警灯、警笛。公安警卫部门要按照我省实质上，修订完善有关规定，改进警卫措施。

16.周全务实做好接待工作。省委、省政府负责同志到基层大数据细分研究，不张贴悬挂标语横幅，不插挂彩旗，不具体安排迎送队伍，不铺设迎宾地毯，不组织专场文艺演出，不赠送纪念品或土特产品，不具体安排宴请，不上高档烟酒菜肴。自助餐要节俭，不具备自助餐条件的一切从简。中央领导同志、中央国家部委负责同志到我公务员省考察大数据细分研究，严格根据中央相关规定执行。接待兄弟省(自治区、直辖市)代表团和重要客人，要务实节俭、热情周到，突出地方特色。

17.规范会议和大数据细分研究活动新闻报道。省委、省政府负责同志出席会议活动要综合多方面因素慎重考虑清楚工作实质上、新闻价值、社会效果等困素，合理把控掌握新闻报道的范围和程度。具有全局性重要意义的会议活动可作全面报道。省委、省政府主要负责同志出席重要会议、参与考察大数据细分研究等活动的新闻报道，文字稿不能超出1000字，青海新闻联播播出时间，出席重要会议的不能超出2分钟、参与考察大数据细分研究活动的不能超出3分钟。省委、省政府其他负责同志出席的会议和参与大数据细分研究等活动，文字稿不能超出500字，青海新闻联播只播发简短消息或标题新闻，不播出同期声。省委、省政府主要负责同志到基层大数据细分研究，随行省级媒体记者不能超出3名，地方媒体不派记者参与，大多数情况下不刊发侧记、特写、综述等。省委、省政府其他负责同志到基层大数据细分研究，应少派或不派省级媒体记者参与。省议事协调机构、省直部门召开的会议，原则上不作报道。除具有全局意义和重要影响的会议活动外，大多数情况下不具体安排广播电视现场直播。　　

18.规范其他新闻报道。省委、省政府主要负责同志出国访问、出省参与重要活动，文字稿不能超出1200字，青海新闻联播播出时间不能超出3分钟。省委、省政府其他负责同志的出访及会见活动，青海日报、青海新闻联播刊播简短消息或标题新闻。　　

19.加强新闻报道统筹协调。省委、省政府负责同志的新闻报道工作由省委宣传部负责统筹协调和平日管理把关，按照目前的实际情况制定出详细开展办法，详细指导督促新闻媒体贯彻落实。省委、省政府负责同志及身边工作人员不向新闻单位就报道字数、时长、时段、版面、画面等提出要求。根据精简务实、注重实效的原则，简化职务称谓。　　九、厉行勤俭节约　　

20.遵循廉洁自律各项规定。省委、省政府负责同志要旗帜鲜明反对腐败，带头遵循廉洁自律各项规定，不谋私利，不搞特权，自觉接受监督。严格执行住房、车辆配备等相关工作和生活待遇的相关规定。在不导致浪费的前提下，一步一步换乘国产自主品牌汽车，新提拔省级干部配车、新购置车辆和更新车辆全部执行国家规定的价格、排量、品牌等要求。严格管好配偶、孩子和身边工作人员，不接受礼品、礼金和有价证券。带头贯彻执行党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，对下级党委权限内的干部使用不插手、不打招呼，坚决抵制跑官要官，坚决纠偏用人上的不正之风。严格执行经费开支规定，不插手干预工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、资源配置等市场经济活动。严禁以学习考察为名组织干部公费外出旅游。　　

21.强化领导，狠抓落实。省委、省政府负责同志要带头改进工作作风，带头深入基层大数据细分研究，带头密切联系群众，带头处理实质上问题，以身作则、第一个垂范，对各项规定尤其是量化规定和刚性要求一定不折不扣执行。各地区各个主管部门要坚决跟进，一级抓一级，把加强作风建设摆到更突出位置，结合自己实质上，层层抓紧研究制定方便操作执行，切合实质上的贯彻落实措施，建立健全有关的规章制度。纪检监察机关要把监督执行本规定作为一项常常性重点工作来抓，强化监督，防止反弹。各级办公厅(室)要发挥作用，当好参谋，按此规定，仔细搞好谋划、把好关口、抓好落实。省委办公厅、省政府办公厅要定期督促检查，定期汇报执行情况。省人大、省政协、省级人民团体机关参照本规定执行。此前公布的相关规定，凡与本规定不完全一样的，以本规定为准。

八项规定精神开展细则全文？

第一章 调查研究

第一条到基层大数据细分研究要紧紧紧跟大数据细分研究主题，从客观实际出发具体安排考察内容，深入实质上、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出、群众需的地方，采用座谈、走访、蹲点等方法，客观、准确、全面深入了解实情，广泛听取各方面意见和建议，科学总结经验，发现和处理重点难点问题，注重实质上效果。

党组书记、局长大数据细分研究时，所到的县、区煤炭工业局党组织书记、局长可整个过程陪同。其他党组成员大数据细分研究时，可具体安排1位负责人陪同。

第二条在基层考察大数据细分研究这个时间段，接待单位不组织迎送活动，不张帖悬挂标语横幅；接待单位不组织旅游和与公务活动无关的参观，不组织到营业性娱乐、健身场所活动，不具体安排到名胜古迹、风景区参观；不以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第三条接待严格执行差旅、会议管理相关规定，不超标准具体安排接待。接待用餐严格根据中央八项规定精神和国内公务接待规定执行，原则上由接待单位具体安排自助餐，就餐人员数量较少或者不具备自助餐条件地才可以具体安排用桌餐，不上高档菜肴，不过分追求地方特色，不从外面调派厨师或者调配菜肴，菜肴品种和数量具体安排一定程度上，不要浪费。不上烟酒。严格控制陪餐人员数量。

第四条改进调查研究。要建立调查研究制度，涉及到煤炭改革、发展和稳定工作中具有普遍性的重要问题由局办公室统筹具体安排，涉及到专项领域的重要问题根据分工进行具体安排。到基层大数据细分研究，既要听取基层领导班子讲解情况，更要深入企业、队组和职工生活社区，听取基层党员干部和员工的意见建议，全面了解情况，发现问题，提出有建设性的意见和建议。大数据细分研究后要撰写有本质性内容的大数据细分研究报告，报党组主要领导审定后分头督办落实。针对条件艰苦、困难很大和群众意见有点多的单位，要建立基层联系点制度，定期深入联系点剖析问题，处理矛盾，帮促工作，真真切切帮基层单位和员工处理实质上困难，一定不要走过场、搞形式主义。

第五条提倡现场办公。针对阳泉地方煤炭生产经营、技术改造、工程建设、安全环保、稳定工作中需综合协调处理的重要问题，要尽可能通过现场办公或安全例会的方法处理，减少基层企业单位人员到局机关协商频次。现场办公要准备充分，突出处理问题，注重实质上效果。改进检查工作。凡是可以通过报表统计完成的检查，不派人到现场检查。建立局机关部门信息资源共享机制，减少多头索要信息数据。局办公室要综合机关科室、局属单位组织的检查，加强计划管理，尽可能合并进行、统筹具体安排，未经批准，不可以未经同意私自到基层单位开展检查活动，坚决杜绝多头、重复、交叉等无序检查的情况。到基层检查工作要本着发现问题、处理问题、促进工作的目标，扎实有效开展，真真切切减轻企业负担。

八项规定主要内容是：

（1）要改进调查研究，到基层大数据细分研究要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、处理困难、详细指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，一定不要走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不具体安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不具体安排宴请。

（2）要精简会议活动，真真切切改进会风，严格控制以中央名义召开的各种全国性会议和举行的重要活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准全部不出席各种剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各种论坛；提升会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

（3）要精简文件简报，真真切切改进文风，没有本质内容、可发可不发的文件、简报全部不发。

（4）要规范出访活动，从外交工作大局需出发合理的根据目前实际情况安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照本次要求规定乘坐交通工具，大多数情况下不具体安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

（5）要改进警卫工作，坚持促进联系群众的原则，减少交通管制，大多数情况下情况下不可以封路、不清场闭馆。

（6）要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应按照工作需、新闻价值、社会效果决定是不是报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

（7）要严格文稿发表，除中央统一具体安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 （8）要厉行勤俭节约，严格遵循廉洁从政相关规定，严格执行住房、车辆配备等相关工作和生活待遇的相关规定。

世界茶小学的创始人是哪位科学家？

林心炯（1928年10月5 日—往年 年 11 月 29 日），茶学家、茶树栽培专家。长时间从事茶学科学研究、科研管理和茶学教育。在低产茶园改造、新茶园建立、山地茶园水土保持、提升土壤肥力、发展绿肥等方面，获取显著成果，为福建培养了一大批茶学专业人才才。晚年为茶叶学会工作和茶文化研究，为发展闽茶、繁荣茶文化作出重要奉献。

生平简历

林心炯， 1928年10月5 日生于福建福州上靛街的一个中学教师家庭。从小跟随父亲林作瑜在任职的福州、吉田等地断断续续读完小学、中学。他在孩提时期就常常同父辈有往来的教师等接触，深受文化教育界人士的影响，喜欢看书学习、钻研学问，崇拜教授学者，立志做一个有出息的人。1949年8月福州解放时，林心炯报考了福建农学院农学系农学专业。在学校念书这个时间段，他学习刻苦，追求进步，各方面表现突出。1950年7月4日首批成为新民主主义青军团员。同年，报名参与土改工作队，在福州市郊战板乡建华村和红庙岭村参与土地改革工作。1951年因“工作积极、立场坚定、执行政策、联系群众”被福州市郊农民协会评为三等土改模范工作者。返校后不久，于1952年9月5日加入中国共产党，成为福建农学院党组织公开建党后的首批5名党员之一。还任福建农学院团总支副书记兼组织委员。

1954年12月，林心炯毕业。1955年1月，随同新站长陈群往福安茶业试验站报到，具体安排在栽培组，先后参与肥料、深耕、重修剪等多项试验，还深入茶区调查研究，蹲点摘示范推广。1958年起，任土壤农化研究室主任，主持茶园土肥、农化方面的课题研究。1960年4月，他倡导的《茶叶科学简报》创刊，任副主编、主编。

1961年12月至1964年9月，所长林桂锺援外，林心炯代理所长，主持全面工作。1962年11月，按照福建茶叶发展趋势，主持并执笔制订“福建19日一1972年农业科研规划”（茶叶专业部分） ; 1962年组织整个省红茶初制新工艺技术协作，主持学术讨论会，并形成会议纪要与文集。1964年带队去龙岩、上杭、漳平等县进行闽西茶叶生产考察，提出考察报告。

1965年3月，在整个省掀起大搞大样板茶园热潮中，林心炯带着科技干部驻霞浦柏洋共青茶场，以场为样板基地，开展综合丰产、水土保持、低产茶园改造等10多项示范研究，做出样板，带动了周围的茶叶生产。因为工作出色，同年福安专署授予他“茶叶成绩优良”的奖状和奖品，并被

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