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事业单位改革优化整合原则?

为进一步夯实改革成果,逐步递次推动基层治理体系和治理能力现代化,相城区委编办结合党政机构改革,及时制定《区级机关事业单位优化调整开展方案》,以创新体制机制为核心,努力完善公益事业发展制度体系,统筹逐步递次推动区级机关事业单位优化调整工作,为相城奋力迈出跨越赶超坚实步伐作出新奉献。

  坚持“政事分开”原则,全面理顺关系职责。牢牢把控掌握逐步递次推动政事分开,达到行政职能回归行政机构、事业单位强化公益属性这一改革根本原则,及时下发《相城区担负行政职能事业单位情况表》,全面摸排梳理区级机关事业单位的职责、担负的行政职能、实有工作人员还有工作情况,做究竟数清、情况明。集中长时间存在的定位不清、职责交叉、政事不分等问题,进一步理顺事业单位与业务主管该项目的部门的管理关系,重新对事业单位进行功能定位,及时将担负行政职能事业单位的行政职能划归主管该项目的部门,与主管该项目的部门所属其他事业单位整合优化,保证其公益职能的履行。

  坚持“因地制宜”原则,全面优化机构设置。牢牢把控掌握机构编制服务“五大功能片区”的战略思维,对区级机关事业单位优化调整分类施策。结合区委“12345”战略思路,对区墙改与节能中心等事业单位的名称及职能进行调整优化,突出公益和服务属性;整合交通运输、农业等领域事业单位,向更综合更需的发展方向侧重;组织建设区金融发展中心等事业单位,帮助机关部门履行辅助或技术性、事务性工作,补齐发展短板。同时,统筹全区事业编制,在保证工作正常运转的情况下,合理调整部分事业单位编制,将编制资源更多地向职责提高的领域和部门倾斜;创新编制管理体制,针对主要为机关提供支持保证的事业单位,摸索统筹使用行政事业编制,统一管理行政事业人员的方式路径。

  坚持“资源整合”原则,全面推动管理下沉。牢牢把控掌握中央有关“大力推动资源服务管理下沉”的要求。结合镇(街道)相对集中行政处罚权改革工作,统筹逐步递次推动区级部门管理的基层站所属地化管理工作。明确由区交通、水务、农业等部门管理的交管所、水务站、动物疫情防控站等基层站所,原则上实行属地化管理;由镇(街道、区)财政支持的公办学校、医院,明确区教育、卫健部门担负统筹协调、业务管理及详细指导等职责,镇(街道、区)担负详细管理工作,保证基层事情基层办、基层权力给基层。

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城投公司是城市建设投资公司的简称是全国各大城市政府投资融资平台,起源自于1991年,担负对应的政府职能是特殊市场经营体。

这种类型城投公司大多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,他们是通过政府补贴的方法达到盈利,属于带有政府性质的特殊市场经营体

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