设定和实施行政许可需要哪些法定因素，地方国家机关享有哪些行政许可设定权

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设定和实施行政许可需要哪些法定因素，地方国家机关享有哪些行政许可设定权

设定和开展行政许可需什么法定原因？

行政许可设定和开展一定要遵守的法定原因:

(一)合法原则。设定和开展行政许可，都一定要严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。

(二)公开、公平、公正原则。相关行政许可的相关规定一定要发布，未经发布的，不可以作为开展行政许可的依据。

(三)便民原则。行政机关在开展行政许可途中，需要减少环节、降低成本，提升办事效率，提供高质量服务。

(四)救济原则。公民、法人或者其他组织对行政机关开展行政许可，享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权和申请国家赔偿权。

(五)信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法获取的行政许可受法律保护，行政机关不可以未经同意私自改变已经生效的行政许可，除非行政许可所依据的法律、法规、规章更改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况出现重要变化，为了公共利益的需，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。但是由此给公民、法人或者其他组织导致财产损失的，行政机关需要依法给予补偿。

设置行政许可的要求

《行政许可法》第十八条规定：“设定行政许可，需要规定行政许可的开展机关、条件、程序、期限。”这是有关设定行政许可一定要具备的条件规定。行政许可的设定关系到行政权力与公民权利当中的平衡，一定要要严格遵循法律规定的主体、条件、程序和期限。

1、行政许可的开展机关。

法律唯有得到良好的施行，才可以成为保护公民权利的有力武器。行政行为本身就是行政主体作出的执法行为，凡是有行政权的设定，就一定要明确行政权的行使主体，不然权力比较容易被滥用。考虑到行政执法主体的多样性和行政权力的扩张性，有必需要在设定行政许可时明确行政许可的开展主体

2、行政许可的条件。

行政许可的条件是对相对人取得许可，从事法律不允许的活动所应达到的标准和要求的相关规定。它不仅是对申请人的限制，也是对行政机关的限制是对申请人行为和行政机关行为的标准和详细指导。若对行政许可的条件不加以规定，那么申请人将无所适从，行政机关的行为也会有更大的随意性。条件一定要是明确、法定、公开、公平的，不可以含有歧视性的原因。申请行政许可大多数情况下要具备以下条件：被申请的机关是有权颁发许可证的机关;申请的事项在法定许可范围内;申请人满足法定要件等。

3、许可程序。

行政程序违法也是违法，随着程序正义观念的成熟和发展，我们注意到行政程序是行政行为理性化的保证。能有效地引导行政机关依法行使手中的权力，更好的保护行政相对人的合法权益。

4、期限。

“迟来的正义是非正义”。行政行为本身是一个执法的过程，肯定涉及到期限问题。现在我们国内尚没有制定颁布《行政程序法》，《行政许可法》只是对开展行政许可的期限作出原则性规定，至于行政机关作出各自不同的详细行政行为的详细时限，只可以分别在各个单行法律中加以规定。

地方国家机关享有什么行政许可设定权？

行政许可设定机关，我们国内行政许可设定权大部分都集中在最高国家权力机关和最高国家行政机关。为了行政管理的实质上需，有限制地赋予地方国家机关一定范围的行政许可设定权。

省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，临时行政许可满一年需继续开展的，需要提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

行政许可开展机关，行政机关涵盖中央和地方各级人民政府还有它们的组成部门、直属机构、派出机构等。行政许可是行政机关按照公民、法人或者其他组织的申请，经依法审核查验，准予其从事特定活动的行为。行政许可权是一项行政权力是公权力，原则上只可以由行政机关行使。因为这个原因，行政许可法将行政许可由行政机关开展作为一项原则加以规定，授权具有管理公共事务职能的组织开展行政许可是例外。

行政执法三大法律是什么？

行政法、民法、刑法是构成我们国内整体法律体系的三大组成部分是分别用以调整国家行政管理、民事行为权利和惩罚犯罪的三个平等法律体系。

（1）行政法：简单理解就是调整国家行政管理关系的法律。是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督途中而与行政相对人、行政法制监督主体当中出现的各自不同的关系，还有行政主体内部出现的各自不同的关系的法律规范的总称。

（2）民法：民法是我们国内法律体系中最为重要的法律部门之一。按照不一样的的视角，大家在使用“民法”这一概念时，赋予其不一样的含义。

（3）刑法：刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律是掌握并熟悉政权的统治阶级为了维护本阶级政治上的统治和经济上的利益，按照自己的意志，规定什么行为是犯罪还需要负哪种刑事责任，并给予犯罪嫌疑人哪种刑事处罚的法律规范的总称。

一、执法三大法律是如何的

1.依法行政的原则。这是指行政机关一定要按照法定权限、法定程序和法治精神进行管理，越权无效。这是现代法治国家行政活动的一条最基本的原则。

2.讲求效能的原则。这是指行政机关需要在依法行政的前提下，讲究效率，主动有效地行使其权能，以获取最大的行政执法效益。

3.公平合理的原则。这是指行政机关在执法时需要权衡多方面的利益原因和情境原因，在严格执行规则的前提下做到公平、公正、合理、适度，不要因为滥用自由裁量权而形成执法轻重不一、标准失范的结果

行政执法三大法律是行政处罚法、行政许可法、行政强制法,是规范行政权行使的重要法律。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理规则和程序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增多义务的方法予以惩戒的行为。

行政许可是指行政机关按照公民、法人或者其他组织的申请，经依法审核查验，准予其从事特定活动的行为。

行政强制措施是指行政机关在行政管理途中，为制止违法行为、防止证据损毁、不要危害出现、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由开展暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物开展暂时性控制的行为。

一、行政执法的公示制度，

二、行政执法整个过程的记录制度，

三、重要执法决定的法制审查核验制度。

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