四位一体的监督体系是什么? “四位一体” 的监督体系是平日监督、任前监督、协同监督、公开监督。 严把领导干部通道入口关,建立新提拔干部廉政申报、考试、谈话、承诺“四项制度”...
会计实操
“四位一体” 的监督体系是平日监督、任前监督、协同监督、公开监督。
严把领导干部通道入口关,建立新提拔干部廉政申报、考试、谈话、承诺“四项制度”,凡拟提拔干部在确定考察对象后一定要对个人相关事项进行申报,对干部人事档案进行核验,并征求纪检监察机关意见,在县委常委会研究后、正式办理任职手续前进行廉政考试、廉政谈话和廉政承诺,考试成绩不合格者暂缓提拔使用。
委机关专责监督、派驻监督、镇街道纪检组织监督、巡察监督为主的“四位一体”监督体系。
一是要强化职业道德教育,打造良好会计诚信氛围。
有关部门和单位应将会计文化建设作为新时期反腐倡廉的重要抓手,积极通过加强法律意识、法规知识等各自不同的教育培训,持续性提高单位管理层法制观念,使其真真切切负起会计主体责任,通过健全会计机构和人员配备,提高财务机构的独立性,保证财务人员正常发挥会计监督作用;要运用开展业务培训、具有全方位、多的视角的会计诚信教育和满足会计职业特点的道德实践活动,持续性丰富财务人员精神生活,使 “诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的会计职业道德意识深入人心,真真切切把诚信观念贯穿到会计实质上工作中去,以持续性净化会计从业环境,从思想上、认识上遏制会计信息失真情况的出现,筑牢廉政安全防线。
二是要借助信息化体系建立会计信息综合利用机制。
信息化技术针对提升会计信息的准确性,促进会计诚信建设具有重要作用。 单位管理层应按照会计信息化要求,建立内部控制、内部监督、内部审计一体化监管共享体系,以真真切切发挥内部会计监督和内部审计作用发挥,保证会计数据真实可靠,预防并遏制会计信息失真。 同时要以内部监管共享体系为基础,一步一步形成以审计监督、财税监督、行政监督、司法监督为主的会计信息综合利用机制, 达到对会计信息质量的多部门协同审计、鉴证和监督。
三是要完善法律法规体系,落实责任担负制度。
现在,我们国内会计核算监督管理体制仍需进一步改革和规范,因为这个原因,一定要通过建立会计信息责任制,明确提供会计信息各有关人员的工作职责和应担负的经济、民事和法律责任,明确会计信息失真的衡量标准和处罚标准,对提供虚假会计信息,给信息使用者导致重要损失的,要依法追最终刑事责任,在担负刑事责任和行政责任的同时,还需要担负因其违法行为导致损害的民事赔偿责任,让造假行为付出沉重的违法代价,使其不敢造假、不可以造假。
四是要建立健全财务人员全方位的诚信评价系统。
财政部门作为行政执法处罚的主体,应严格根据《会计法》等法律法规的相关规定,建立健全激励管束机制,完善奖惩措施,对提供虚假会计信息的财务人员进行记录,并规定一定的范围,对超越限制要求范围的违法行为,采用对应的惩处措施并向社会公众发布。
同时,财政部门应建立会计人员诚信信息系统,将会计诚信档案作为财务人员晋升、晋级、聘请任职专业职务、表彰奖励等的重要考查依据,适时对财务人员的诚信行为作出评价,实行一票否决制, 以此促进会计诚信机制的建立和完善,管束会计失信行为,使会计人员自觉地遵循职业道德,规范自己的行为,促进会计诚信的达到。
五是要形成诚信体系建设齐抓共管的长效机制。
诚信体系建设对会计行业发展具有根本性促进作用,需政府部门、行业组织、社会各界协调配合,共同努力,通过大力开展会计行业社会主义核心价值观教育活动,形成齐抓共管的长效机制,才可以持续性推动会计诚信体系建设,有效减少会计诚信缺失问题的出现。
有关国有企业内部监督贯通协同办法是针对国有企业监督管理工作的一个详细指导性文件,用于建立和完善国有企业内部监督的协同机制,提高监督工作的效果,防止管理风险的出现,推动国有企业的高效、稳定发展。
该办法主要涵盖以下内容:
1. 规范内部管理体制:要求国有企业建立健全内部监督管理体系,强调党组织在企业内部监督中的核心地位,提高党组织的领导力和凝聚力。
2. 强化监督职责:要求国有企业明确监督责任,分清监督职能,强化监督对象,保证监督职责到位。
3. 完善信息化平台:强调运用信息化手段,建立贯通的信息化平台,加强内部信息的搜集、整理、交流,做到信息化管理。
4. 促进协同配合:强调各监督部门当中要相互配合、协同作用,形成共同监管的格局,打造监督管理合作共建的机制。
5. 加强监管机制:建立健全国有企业内部监督工作的标准和制度,并加强对外部监督的透明、公开性和法治性。同时还需要严格落实口径标准和有关流程,保证监督工作的严谨和规范。
该办法的公布有助于进一步完善国有企业的内部监督管理机制,提高监督管理工作的效率和质量,促进企业的稳步发展。
信息协同、方法协同、任务协同、成果运用协同四个
四责协同的主要内容是:安全生产主体责任丶安全生产监督责任丶安全生产一岗双责的责任丶安全生产管理责任四责相互协同完全一样,相互促进,保证安全生产。
四责协同指:纪委监督责任、党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”。
“公司在业务合作外包领域存在的主要问题有什么?是主责部门自己发现的,还是纪检审计、巡视巡察发现的?问题的成因是什么,源头在什么地方?现在采用了什么措施,进展和成效如何?举一反三深化源头治理的情况如何?这些问题和整改措施对逐步递次推动互联网强国建设将出现什么影响?”这是中国移动所属信息技术公司纪委开展业务合作外包领域专项监督中运用监督“六必问”的场景。
针对一部分领域存在的主体责任触感不强、工作不深不透不究竟的问题和监督责任能力不强、“三个效果”显现不充分的问题,去年以来,中国移动纪检监察组及直管企业纪委以“监督六必问、执纪六必答”为抓手,持续性提升监督执纪工作能力和水平,发挥监督保证执行、促进完善发展作用。
监督“六必问”是指在监督工作中一是从问题问成因,二是从成因问责任,三是从责任问措施,四是从措施问进展,五是从进展问成效,六是从成效问深化。执纪“六必答”是指逐项回答执纪工作中的6个问题:“四种形态”是不是有效运用、“三个区分”是不是满足条件、处分执行是不是到位、问责是不是精准、警示教育是不是有触动、反向治理是不是有成效。“六层提问逐项问下来,比大多数情况下泛化的、原则性的提问、提要求触感强得多,实实在在促进了领导人员的‘三个摆进去’,大大提高了监督执纪效果。”中国移动纪检监察组副组长郑晓明说。
中国移动所属信息技术公司业务合作外包领域因规模很大、资金聚集,巡视巡察、纪检审计曾多次反馈指出该领域廉洁风险问题。信息技术公司纪委以维护费和业务技术支撑费两个专业领域的典型场景为切入点,根据“监督六必问”层层追问,促进责任穿透;集中制度不健全、程序不规范、执行不到位等详细业务问题,从政治视角进行认真分析,并与管党治党政治责任相对应,形成监督工作闭环,提高政治效果。
中国移动北京公司纪委积极探索开展“执纪六必答”,拟定了“执纪问责六必答自查表”,自今年起在信访核查中进行百分之100落实,并纳入卷宗管理。北京公司纪委办公室负责人张洪涛说:“对结案的案件做到‘六必答’,既推动了问题见底,更督促了‘两个责任’履行到位。经过半年多实践,‘六必答’要求已深入人心,成为办案人员的工作准则,为做好“后半篇文章”、提高政治效果发挥了重要作用。”
在做好“监督六必问”和“执纪六必答”的基础上,中国移动各级纪检机构与党组织同向发力,通过递进式追问持续性加强源头治理和系统治理。中国移动江西公司纪委调查了解到在某设备采购项目存在配件多配、到货产品品牌规格与订单不完全一样等情形后,注重运用递进式追问的工作方式查找问题根本,以直接责任人为起点四向延伸,层层剖析主体责任,与孤立的核查是不是存在失职失责、不担当不作为、重部署轻落实等形式主义官僚主义情况相比,效果得到了明显提高。江西公司党委持续性完善跨专业、跨条线的嵌入式廉洁风险防控举措,强化部门间协同和监督,真真切切压实防控责任,推动防控机制落地做实、有效管用。
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