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海口市旅游和文化广电体育局回复,海口市图书馆项目现在已经顺利完成项目建议书报批和可研究报告编制工作。选址未定,仍在办理用地手续阶段。会将及时逐步递次推动海口市图书馆项目开工建设。
回答;gāo(蛋糕、糕点、年糕)
饼bǐng(糕饼、大饼、画饼充饥)
浸jìn(沉浸、浸泡、浸透)
缠chán(缠绵、缠身、胡搅蛮缠)
茶chá(茶叶、茶水、茶余饭后)
捡jiǎn(捡柴、捡起、 捡破烂)
汛xùn(汛情、汛期、防汛兵)
访fǎng(采访、访友、访问)
鞋xié(拖鞋、鞋子、皮鞋)
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隔gé(相隔、间隔、隔三差五)
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文书档案是社会发展的主要记录载体,从古至今,大家对档案工作一直都很重视。在社会持续性发展中,文书档案管理方式持续性完善,这那就说明文书档案的管理持续性细分,因为这个原因在文书档案管理中需对档案进行严格分类,从而提升文书档案工作效率。本篇文章阐述了文书档案工作中最常见的三类分类方式,主要分为:年分类法、组织机构分类法和问题分类法。
[关键词]:文书档案;分类方式;年分类法;组织机构;问题分类法
文书档案是记载了社会发展中各自不同的现实事物出现的整体过程,通过对历史客观记录来衡量某一时期领导人供给,同时是反应某一时期各个基层、部门建设和科技成果开发的主要措施。伴随着社会发展中,大家对文书档案认识的持续性增多,文书档案分类是与档案整体工作的基本出发点和根本目标是保持文件当中历史联系出现各自不同的矛盾的途中可以充分的考虑和保管,利用对应的方便来达到档案管理效率。在文书档案工作中,分类是通过将文件根据不一样的形式和形成机关等原因分开,不要产生不一样机关文件的混杂,导致档案管理工作的混乱。
1 年分类法
就是按照形成和处理文件的年是通过将全宗内的全部文书档案根据时间为标准进行一步一步区分,通过形成年限逐次排开。运用年分类法,要求按照文件的准确日期将文书档案进行归纳,还注明其形成的实践,这是保证分类质量和效率的重点,同时也是在现目前实质上工作中可以合理完善档案分类工作的有效措施,其在分类的途中需要大家特别注意一下哪些方面:
一是在实质上社会活动中,不仅仅只有通用的公近几年度,这当中也有一部分特殊行业和部门是根据工作性质和工作特点的需来对档案在应用中采取过去农历方法进行编制的,这个问题就导致档案在分类中容易混淆的问题,因为这个原因在分类的途中需对这样的情况严加分析,不要产生文档分类的混乱。
二是某些文件上有几种日期,如起草日期、签署日期、批准日期、会议通过日期、公布日期和收文日期等,这些日期有的时候,还不属于同一年。在这样的情况下,要按照文件的详细情况确定一个最能说明文件时间特点的日期。一般的做法是:内部文件和大多数情况下发文以文件的写成日期为按照;来往文件中收文以收到日期为按照;法律、法令和规定等法规文件以批准日期或发布、生效日期为按照;指示、命令等指令性文件以文件签署日期即落款日期为按照;计划、总结、预算、决算、统计报表等以内容所针对的时候限为按照;跨年处理的针对案卷、来往文书等可放入关系最密切的年或最后结案的年。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 三是一部分文件因为某种因素没有标注或没有找到日期,对这一需按照文件的详细情况,采用适宜的办法考证和判断文件的准确或近似的日期,并故将他妥善归类。在文书档案的管理工作中,对分类要求越来越增多。文书档案在管理中大多数情况下都是通过以每份文件为一件,文件正本与定稿为一件,文章主体与附件为一件,元件与复制件为一件,转发文件与被转发文件。
四是在年分类的途中大多数情况下都是通过将一份文件结合实践特点来进行整理,这是通过成文时间、签发时间、批复时间、通过实践和发布时间等,不过在现在的分类管理中大多数情况下应用醉倒的是文件的签发时间。以文件签发时间来判断文件的所属年是现目前对各个单位和企业进行总结的主要方式,同时也是根据新方式取消这当中内容的主要手段。
2 组织机构分类法
就是按照文书处理阶段形成和处理文件的承办单位进行分类。它以立档单位内部的组织机构为标准,按不一样的机构分别设置类目。
采取组织机构分类方式应具备一定的条件:第一,立档单位每一年设立的内部组织机构需要基本稳定。内部组织机构常常调整变化的立档单位,不要采取这样的方式。第二,立档单位设立的各个内部组织机构需要可以反映该单位的职能分工情况,还每个组织机构具有较稳定的基本工作任务或职责,其工作活动的主要内容及过程应同该机构担负的有关职能保持完全一样。第三,立档单位的文件上应有各组织机构在形成及承办文件时留下的标记,如收文章、发文号等。
组织机构分类法的类别设置,大多数情况下是以立档单位内第一层组织机构分类,需时也可分到第二层组织机构,时常有一个机构就设一个类。假设一个单位的机构涵盖办公室、人事部、财会部、组织部、宣传部等,采取组织机构分类法就可将档案分为办公室类、人事部类、财会部类、组织部类、宣传部类等。各种的排列次序大多数情况下按习惯或正式文件的相关规定,把领导机构、综合机构排在前面。
3 问题分类法
就是根据文件内容所反映的问题或“事由”将文书档案划分成各个类别。它以文件的主要内容为标准,按文件所涉及的问题(事由)分类。如一个全宗内的档案可以按人事、计划、生产、销售等类别分类,销售类内的档案还可以按广告宣传、推销、运输、售后服务等进一步分类。这样的分类方式要求问题的概括需要准确还范围明确,各个同级类目需要相互排斥,并按文件的主要内容进行归类。因为这个原因,相对来说,这样的分类方式要求档案人员具有非常高的业务水平。
为保证每份文件都可以正确归类,使用问题分类法时应注意以下几点:一是在设置分类体系和类目时,要认真研究立档单位的职权范围和工作任务,并依据档案的详细情况分门设类;二是分类层次和类目不要过多过碎,不然大家在理解上容易出现误差;三是要正确使用逻辑学原理设置类目;四是应设立一个综合类以包容一部分综合性文件和数量过少问题的文件;五是若一份文件同时涉及哪些问题,应研究并确认这当中的主要问题,将文件归入对应类别。
在实质上工作中,因为全宗内文书档案构成的复杂性,纯粹采取一种分类方式划分文书档案的类别是很少的,一般是将两种或两种以上的分类方式结合起来使用。各个相关机构最经常会用到的分类方式主要有:年-组织机构分类法、年-问题分类法、年-机构-保管期限分类法、保管期限-年-机构分类法。
文书档案管理工作的失误将影响其以后使用的正确性,其影响力不容小看,做好文书档案的管理工作就一定要先要求从基础工作入手,档案的管理工作不只是“管好堆”,应持续性的完善原有的档案。保证现有档案工作无错误的基础上,要求档案工作者对原有档案应进行核查,以防以前档案管理工作的失误,从中发现错误时,应采用补救措施以使失误导致的损失降到最低。这个问题就要求档案工作者要全心全意地进行档案工作管理,从基础抓起。
4 结论文书档案分类大多数情况下是通过最低一级的档案一步一步朝着高级档案进行分类,这样的方式在应用的途中是通过确定归档文件先后顺序的方法来排列。因为文书档案在分类中是一个复杂的过程,因为这个原因需结合科学技术持续性更新,保证分类归档的完整性,为档案工作的提升提供有力依据,提升文书档案管理效率和工作质量。
皇帝诏令类文书有:制、诏、敕、册、诰、旨、令、谕等。各自不同的名称的文书在使用上各个朝代是不一样的。唐代公布政令的经常会用到文书是敕;宋代是御札和敕牒;元代是圣旨;明代是诏书和敕谕;清代是上谕和寄信。寄信是清代特有的一种机密文书,由军机处封发,内容涉及诰诫臣工,指授方略,查核政事,通称廷寄。
1.制:皇帝颁布的重要制度,加皇帝的印玺
2.诏书:政务文告。制和诏相比,制书要比诏书级别高些。
3.诰:起初是用以指告诫之文,后用以封赠,明清一至五品的以诰命授予。清代又以诰命特指受封赠的妇人。
4.敕:是用以封赠很低级官的一种文书,清代封赠六品以下官或妇人用敕命。明清官吏受封赠的文书统称为诰敕。
5.旨:宋以后专指皇帝的意见、命令为旨,大多数情况下称圣旨。
6.册:是帝王封爵的策令,凡立皇后、立太子、封王尊贤都用册书。
7.谕:皇帝施于臣下的文书,亦称谕旨、上谕。
8.令:皇帝的命令。
我们国内行政系统通用公文文种体系中涵盖有:规定、规定、办法、决定、命令、指示、批复、公告、通报、公告信息、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等,它们性质不一样,各有特定的适用范围。选择公文文种的依据主要有三个方面:
一是当成者与主要受文者间的工作关系;
二是当成者的法定权限;
三是看行文目标、行文要求和表现公文主题的需。
文化体系是指文化各要素相互连接的整合系统。具有四种属性。
(1)文化模式化, 即文化各要素当中在功能上相互作用,并形成某种模式。
(2)文化整合,即文化体系中诸要素当中相互依赖,和谐共存。
(3)界线保持,即文化体系与其环境当中存在着一条分界线。
(4)体系自律,即一个自律的文化体系就是一个自给自足的体系,不需要与另一个文化体系进行交换、补充或联系。
它是某一特定团体为自己的生存而设计的,并经历史的沿袭,渐渐成为一种自律的、模式化的系统。
在该系统中,大家的社会行为满足该特定的文化习惯模式
)按文书的功用和适用范围划分
从文书的功用和适用范围上大体可以分为以下9类。
(1) 党政文书类。这里说的党政文书是指国家规定的正式公文种类。根据1996年中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理规定》的相关规定,党的机关公文有14 种:决定、决议、指示、意见、公告、通报、公报、报告、请示、批复、规定、规定、函、会议纪要。根据往年8月国务院公布的《国家行政机关公文处理办法》,国家行政机关的公文有13种:命令、决定、公告信息、通告、公告、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
(2) 规章文书类。该类文书主要涵盖法律、法规、章程、规定、办法、规定、细则及各自不同的制度规程等。
(3) 平日事务类。主要有计划、总结、调查报告、公示、述职报告、提案、讲话稿、演讲稿、解说词、典型材料等。
(4) 司法文书类。该类文书主要应用于公安单位、人民法院、人民检察院、公证单位还有公民、法人及其他组织使用的公务文书。
(5) 经济文书类。常见的有:经济合同、市场调查报告、市场预测报告、经济活动分析报告、可行性研究报告、各种质量检查报告、财经预决算报告、审计索赔求赔书、产品说明书、外贸业务函电、出口货物申请书及许可证、出口货物报单、招标书、投标书、申请保险书、信用证书还有电报、电传、传真、电子邮件等。
(6) 科技文书类。主要涵盖:专利申请书、专利说明书、发明申报书、权利要求书、科技建议书、科技考察报告、项目申请书等。
(7) 外事文书类。主要有:各自不同的外事函电、护照、备忘录、照会、公报、声明、国书、接受书、确认书、协定、条约等。
(8) 礼仪文书类。主要有:各自不同的庆贺书,如贺信、贺电、贺词等;各自不同的致词,如欢迎词、欢送词、祝酒词、答谢词、题词等;各自不同的请柬,如请帖、柬帖、聘书、邀请函等。
(9) 书信文书类。主要有:各自不同的推荐书、求证书、慰问书、决心书、保证书、倡议书、意见书、挑战书、应战书,还有讲解信、证明信、感谢信、表扬信等。
这9类文书,都具有处理公务的性质,因而可以划入公文的范畴,但就规范程式和格式来说,现在唯有党政类文书和规章类的法律、法规还有司法类的部分文书做了严格的相关规定,其他因为缺少程式、格式的规范性,大多数情况下列入应用文的研究范畴。
(2)按文书的来源划分
(1) 收来文书。收文是指外单位制成的,作为传达自己单位的用意,发送到本单位来的公文。比如国务院、省(自治区、直辖市)政府还有本单位的上下级单位发送来的公文、其他公司因业务需发来的公文等。
(2) 对外文书。又称对外公文是本单位对外单位发送的公文。比如分公司给总公司的请示、汇报;总公司给各分公司的指示、公告;本公司给兄弟公司发去的函、公告等。
(3) 内部文书。内部文书是指本单位内部使用的文书,比如公司内部使用的公告、工作计划、总结、会议纪要等。
在文书工作中,为了管理方便,收文、发文和内部文书,大多数情况下需分别进行登记。此外这样的划分方式主要是以制成文书的直接目标为依据。在实质上工作中,对某些详细文书来说,这样的划分并非绝对的,如有的时候,内部使用的文书,也需向上级单位报送或备案,或者与其他单位交流;有的时候,收来的文书又向外转发等。
(3)按行文关系划分
行文是指一个单位给另一个单位的发文。行文关系是指发文单位和收文单位当中的关系,其实就是常说的由组织系统、领导关系和职权范围所确定的各个相关机构当中的公文授受关系。从收文单位和发文单位当中的工作关系上看,既有相隶属的上下级当中领导与被领导的关系,也有不相隶属或平级的关系。因为这个原因,按收发文单位当中这样的不一样的工作关系来划分,可以将公文划分为上行文、下行文和平行文三大类。
(1) 上行文,指下级单位向其所属的上级单位发送的公文,其实就是常说的自下而上的行文。比如:下级单位上报的工作报告、请示等。一般,上行文是下级单位向上级单位汇报工作、反映问题、请示事项、请求工作详细指导等方面的文件。
(2) 下行文,指上级单位对所属下级单位的一种行文,即自下而上的行文。比如,省级人民政府对所属的市人民政府的行文、国家教育部给所属高校的行文、总公司对各分公司的行文。下行文经常会用到的文种有命令、决定、公告、批复等。
(3) 平行文,指平级单位或不相隶属的单位当中的一种行文,其主要文种是函或知照性的公告。比如:国务院各部当中、某省政府与另一个省政府当中、一个省的厅局当中,都是平级关系,彼此当中的行文就是平行文。再如:政府与部队当中、部队与学校当中没有隶属关系,它们当中的行文也是平行文。
(4)按文书的性质和作用划分
按文书的性质和作用可以分为:规范性文书、指挥性文书、决断性文书、报请性文书、知照性文书、契约性文书、记录性文书、礼仪性文书、计划性文书等。
(1) 规范性文书。主要指党和国家制定和公布的法律、法令和行政法规公文,同时也涵盖企事业单位制定和公布的一个单位或工作活动的规范和要求。
(2) 指挥性文书。主要是用来领导和指挥工作的文书,如指示、公告等。
(3) 决断性文书。对某一任务事项做出决断,要求相关组织和人员贯彻执行的文书。这种类型文书主要是决定和决议。
(4) 报请性文书。下级单位向上级报告、请示工作,反映情况和要求答复的文书。
(5) 知照性文书。向一定范围公告事项、通报情况、联系工作、发布相关事项和要求,其作用主要是知照情况和意图。如公告、通告、公告信息、通报、函等。通告、公告信息、公报等又可以称为发布性文书。
(6) 契约性文书。企事业单位和相关人员当中为建立契约关系而形成的合同、协议、意向书等。
(7) 记录性文书。用以记录、记载会议情况与会议主要精神,回顾、记载相关活动的文书,主要有会议记录、电话号码记录、大事记、会议纪要等。
(8) 礼仪性文书。为进行交际往来、沟通思想、联络感情而制作的文书,如请柬、贺信、讣告、悼词等。
(9) 计划性文书。为达到一定目标或完成一定的任务而预先制定的涵盖行动措施、方式、步骤还有时间日程等内容的计划、规划、纲要、方案、具体安排、要点、设想等。
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