人防是不是属于应急管理局分管，人防如何融入应急管理体系

人防是不是属于应急管理局分管？

不是。

人防办和应急管理局不是一个单位，人防办是人民防空办公室的简称，属于军队，应急管理局是国家新成立的一个行政职能部门是应急管理部。

人防办实行双重领导管理体制，由地方政府和军队共同管理。现在，省级人防办一般为省政府直属机构，行政级别为正厅级，大多数情况下下设综合处、指通处、法规处（行政审批处）、机关党委、工程处和人事处等处室，下属事业单位主要有人防（民防）指挥信息保证中心、人防工程质量监督站、机关服务中心等单位，每个省的处室和下属事业单位设置可能会有部分差异。

人防如何融入应急管理？

人防和应急为两个部门，人防融入应急管理，应由两个部门密切配合，这需两个部门的主管领导牵头召集，制定方案，整合资源。

为全国人防系统定向培养是什么意思？

全国人防系统定向培养是指在全国范围内根据人防部队建设需和地方实质上情况，专门开展的人防后备力量培养计划。该计划主要涵盖选拔、培训和管理三个方面，旨在通过有针对性的教育和培训，提升人防后备力量的素质和能力，为国家安全和民众生命财产安全提供坚强保证。

定向培养是按照人防部队建设需和地方实质上情况，有选择地对一定范围内的人员进行培训和提升，以满足特定的需求。这样的培养方法一般会按照人员的背景、专业、技能等方面的特点进行分类和分层培训，以达到更好的培养效果。

学校七防工程详细内容？

（一）人防

1.结合学校人事制度改革，核编定岗，落实“专职保卫干部人员数量不小于学校师生总人员数量的1‰”。加强保卫干部培养力度，为保卫干部职务职级晋升创造良好条件（人事处、组织部负责）。

2.优化校卫队外包管理体系，强化内招骨干队员素质培养，按“专职保卫人员很多于师生总人员数量的4‰”配齐配强校卫队（人事处、保卫处负责）。

3.加强一对一辅导员队伍建设，落实专职研究生一对一辅导员配备要求，“按整体师生比不小于1：200的占比设置专职一对一辅导员岗位，根据专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位”。开展“一对一辅导员能力提高工程”，加强队伍的培训，全面提高一对一辅导员素质及能力（人事处、组织部、学生处、研工部负责）。

4.建立完善党政办公室、学工部、保卫部、后勤保证处、宣传部、互联网信息中心等多部门线上线下联防联动机制，严格落实校领导带班值守制度。健全门岗、楼栋管理员责任体系，重要部位、重点场所按照官方要求配备保安员负责平日守护，重要岗位落实24小时值班值守（党政办公室负责，保卫处、学生处、后勤保证处、宣传部、互联网信息中心配合）。

（二）物防

5.改善保卫部门办公场所硬件设施建设。按需制定采购计划，具体安排专项经费配齐配足安防装备，保证“两校区4轮电动巡逻车很多于4辆，2轮电动巡逻车很多于16辆，机动车至少1辆”（国有资产与设备管理处、计划财务处、保卫处负责）。

6.按国家相关消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，具体安排专项消防维保经费，确定维保公司定期组织检测维修。贯彻落实《武汉工程大学消防安全管理规定》，严格执行消防安全“户籍化”管理和消防安全周查制、月报制，落实隐患挂牌“清零”制度（保卫处负责，各二级单位配合）。

7.校内高地、陡坡、湖泊、水池、楼梯、楼顶、电梯、落地玻璃门、在建工地等易出现危险的地方设置警示标志和防护设施。逐步递次推动开展“智慧交通项目”，设置规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、机动车测速装置、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。严格执行校园行停车相关规定，持续性优化校园交通规则和程序（保卫处负责，后勤保证处、基建与维修处、互联网信息中心配合）。

8.制定完善《武汉工程大学实验室安全管理规定》《武汉工程大学实验室安全管理规范》，建立责任人挂牌负责制，完善实验室安全巡查台账，实行隐患通报、督办整改、达标关停机制。贯

一、人防

1．按照校内治安保卫工作需，独立设置党委保卫部(学校保卫处)。专职保卫干部人员数量不小于学校师生总人员数量的1‰。

2．按照官方要求配备专职保卫人员，师生总人员数量500人以上、2000人以下的，专职保卫人员很多于师生总人员数量的5‰；2000人以上的，专职保卫人员很多于师生总人员数量的4‰。

3．按整体师生比不小于1：200的占比设置专职一对一辅导员岗位，根据专兼结合、以专为主的原则，足额配备到位。

4．加强联防联动队伍、应急值守队伍建设，学校重要部位、重点场所配备保安员负责平日守护，重要岗位落实24小时值班值守。

二、物防

5．保卫部门设立独立或相对独立的办公场所，保证值班、办公、学习等用房；配备保卫工作必需的通讯设备（手机或其他可传输信号的设备）、防护装备和执勤器械；面积400亩以下或在学校念书生人员数量4000人以下的单个独立校区配备治安消防电动巡逻汽车很多于2辆、巡逻用电动自行车很多于4辆，面积400亩以上或在学校念书生人员数量4000人以上的单个独立校区在前述要求的基础上还应配备保卫警务用汽车很多于1辆。

6．按国家相关消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备，定期组织检测维修；学校每季度至少进行一次消防安全检查，校内各个相关机构每月至少进行一次防火检查。

7．校内高地、陡坡、湖泊、水池、楼梯、电梯、落地玻璃门、在建工地等易出现危险的地方设置警示标志和防护设施。校园内按照需设置规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、机动车测速装置、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。

8．危险化学品管理落实“四无一保”：无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。针对危险化学品中的毒害品，参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”管理制度：双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐。及时处置教学实验、科研试验中出现的危险废弃物。

三、技防

9．根据国标GB／T28181的要求建设完备的校园视频监控系统，视频监控探头覆盖校园内主要道路、重点部位、主要进出口及治安复杂区域等目标。周边治安环境复杂的高校需要在校园主要出通道入口、学生宿舍门口接入人脸识别系统。高校食堂根据“明厨亮灶”要求建设完善视频监控系统。

10．设置安防监控室，对本校的视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息达到联动管理，视频资料保存时间不小于一个月，安防监控室具体安排工作人员每天24小时值班。根据“雪亮工程”的建设要求，将视频图像采集系统和报警系统及时接入公安机关监控和报警平台。

11．重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重点场所安装视频图像采集装置和入侵报警装置。学校重点部位和区域按照需设置电子巡查装置及其它技术防范措施。

12．图书馆、学生宿舍等场所设置出通道入口控制装置。

四、心防

13．法治安全教育和心理健康教育纳入教学计划和人才培养方案，实行学分制管理。丰富教学形式，开齐开好法治安全和心理健康必修课和选修课。

14．设置独立或相对独立的心理健康教育中心，专用场地面积不小于250平方米(创建省示范中心高校不小于400平方米)，心理健康教育专职教师师生比不小于1：4000(创建省示范中心高校师生比不小于1：3000)，每校至少配备3名专业教师，专项经费投入不小于生均15元(创建省示范中心高校不小于生均20元)。

15．加大心理健康教育中心在学校念书内的宣传力度，提升大学生对心理健康教育中心的知晓率。

16．强化心理健康教育服务大排查大培训，建立完善大学生分年级、分阶段情况跟踪普查模式，制定分层次心理预警方案，完善帮扶关爱和危机干预机制，对心理困难学生开展重点帮扶。严格落实心理健康教育引导工作责任制。

五、阵地防

17.充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、互联网、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人机制，优化评价激励，强化开展保证，真真切切构建全员育人、整个过程育人、全方位育人的“三全育人”体系。

18.丰富实践内容，创新实践形式，构建实践育人协同体系。深入逐步递次推动实践教学改革，分类制订实践教学标准，适度增多实践教学比重，哲学社会科学类专业实践教学很多于总学分(学时)的15％，理工农医类专业很多于25％。

19.严格意识形态阵地管理和活动审查核验，加强对人文社科重点研究基地、研究课题的整个过程监管，加强考试教材、报刊、讲座、论坛的关口审批。

20.加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考查关，依法依规加大对各种违反师德和学术不端行为查处力度，及时纠偏不良倾向和问题。

21.加强互联网管理，提升互联网安全治理水平，做好信息行业定级备案和测评整改工作。建立完善“三微一端”(微信、微博、微视频和客户端)等互联网平台管理办法。积极参加湖北高校互联网舆情工作机制，做好互联网舆情监测和研判。培养骨干大学生，建立网评员队伍，做好热点问题、突发事件网络在线舆论引导，打造高校“绿色互联网’’空间。

六、环境防

22．建设美丽校园，推动达到校园山、水、园、林、路及建筑物建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化，创新校园文化品牌，挖掘校史、校训、校歌的教育作用，逐步递次推动“一校一品”校园文化建设，建设特色校园文化。

23．发挥榜样示范引领作用，加大校风、教风、研风、学风等方面的教育，以文明创建活动为抓手，在学校念书内开展文明校园、文明院系、文明班级、文明社团、文明楼栋、文明宿舍、文明单位等一系列的文明创建活动，打造积极向上的环境氛围。

24．加强校内学生公寓管理，按班级、专业、年级、院系、男生、女生相对集中分宿舍、分楼层、分楼栋居住，选任宿舍长或小组长加强平日联系管理服务，充分发挥党支部、团支部、学生会、班委会、团委还有班主任、一对一辅导员在学生公寓管理中的作用。

25．加大校园及周边环境综合治理力度，对校内各种住房和外来人口进行清理登记，规范管理，对校园周边摆摊设点等乱象及时报告相关部门加大治理力度。加强校园各种违法小广告综合治理，加大防范、清理、打击力度。

七、机制防

26．风险隐患排查机制。完善安全工作检查制度，做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和平日防范相结合，对发现的事故隐患及时进行整改。成立高校人民调解委员会，充分发挥调委会在处理涉师生矛盾尤其是学生伤害事故纠纷中的调解作用。成立学生申诉处理委员会，对学生申诉事项依照程序公正处理。

27．难点问题攻坚机制。对因历史原因遗留下来的难点问题，学校负责人应主动担当，协调党委政府相关部门，制定方案，依法依规，分类处置，提高逐步递次推动，保证工作成效。

28．重要节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签署制度。紧跟开学季、毕业季等重点时段，发挥党支部、团支部、班委会作用，落实好一对一辅导员、班主任驻寝巡查制度、周日晚点名制度。加强学生安全管理，建立学生请销假制度，对学生请销假进行登记，提高学生安全防范意识。

29．突发事件处置机制。一对一辅导员、班主任定期访谈学生，了解学生生活情况和思想变动，及时发现学生间的矛盾纠纷隐患，引导学生正确看待、妥善处理各自不同的问题。健全完善突发事件应急预案，出现安全事故后根据突发事件应急处置、舆论引导、信息报送“三管齐下”的要求快速开展工作。

30．考查奖惩联动机制。综治工作纳入学校对二级单位的目标考查内容。学校建立干部考查任用征求综治部门意见制度，对履职尽责不到位致使任内出现严重影响学校安全稳定重要问题的，开展综治“一票否决。

学校七防工程的详细内容为：人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防

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