西方治国理念，埃维燃气是国企吗还是私企

博宇考试网 2023-08-24 师范大学 次
西方治国理念，埃维燃气是国企吗还是私企
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西方治国观念？

一、西方国家的主要治理模式。

一是以引入市场竞争和明确各方职责为特点的新公共管理模式。新公共管理模式将政府职能再定位，进一步调整政府与社会的关系。详细来说，政府的职能由行政事务的掌控者转变成为公共服务的提供者和公共行为的协调者，政府从宏观方面把控掌握治理方向，而微观方面管理的详细事务则由非政府部门及社会组织担负。

二是公共部门与私人机构当中凭契约保证合作的公私合作治理模式。政府以保证公共利益为前提，借助市场机制挑选合作对象，以法律形式规范合作模式，对私人部门的生产过程进行有效监督，确定奖惩机制，保证合作的持续时间开展。

奥地利高等教育以契约管理体系取代等级制体系，负责管理教育的政府部门与各高校当中、高校负责人与各院负责人、院系负责人与普通教师签署契约，这样的逐层签署契约的方法明确了各级单位的职责，以强制管束的形式保证各方及时履约。

三是利用先进互联网信息平台提升公众参加度的电子治理模式。电子治理借助网络技术、信息资源供应还有在线业务办理等形式，为治理主体多元化提供互动协作的一个实行性很强的平台是国家治理变革的重要尝试。美国纽约市政府借由官方网站向公众开放政府部门的部成绩据资源，提出政府和公众合作治理的观念。

四是以社会组织为代表的多元主体深入参加的社会治理模式。社会治理模式改变了以往“效率第一，兼顾公平”的观念，主张将公众需和公共利益放在最重要的位置，反对为了效率而牺牲公平。从公民平日生活需求和真真切切利益出发，丹麦中央政府将诸如清洁、食品供应等与民众生活息息有关的大多数服务交给市场化组织和私营部门担负。

五是整合治理主体、层级与功能的整体治理模式。整体治理是将不一样层级的治理主体和治理资源进行最大限度的整合。全球化时代传统的地理边界被打破、跨国问题增多、公共议题愈加复杂，客观要求各国政府当中、政府各个主管部门当中、中央与地方政府当中、政府与非政府组织当中联合起来实行整体治理。

二、西方国家的治理经验。

西方国家的治理历经多年的实践探索，从崇尚自由的市场力量到强调政府调控，再到市场与政府并重，进一步重视社会组织发挥作用，为为达到高效治理的国家提供了可供参考的经验。

第一，持续性调整政府与市场、社会的关系。西方治理理论指出，需要清晰透明市场与政府的职责权限，力求维持市场机制与政府干预的平衡点。市场的作用主要是优化配置资源、降低交易成本、通过竞争优胜劣汰。而政府则要为市场的正常运行保驾护航，提供必要的公共产品与服务，制定有关的法律规定保证经济活动顺利进行。

全球化与国内环境的变化让社会问题复杂化，政府与社会的关系备受特别要注意关注，社会组织在国家治理进程中发挥越来越重要的作用。保持国家管理权力与社会组织、公民权利当中的平衡是西方国家治理的重要内容。在三者易出现冲突的领域，达到自上而下的政府权力与自下而上的社会、民众意愿互动协调，进一步促进社会组织与公民个人参加到详细问题的处理途中。

第二，多元主体协作治理。西方治理理论否认政府是国家管理的唯一中心，觉得政府职能的主体不具有专属性和排他性，政府强行扩大职权范围不仅容易致使滥用职权的嫌疑，还因效率低下不可以满足公众社会需求而导致社会的不满。政府、非政府组织和公民共同担负社会公共管理责任，非政府部门、民营部门都可以提供公共服务，补上来政府不可以或者不方便担负的部分治理职责。

第三，国内不一样层级的政府职权划分明确。西方国家治理观念反对权力过度集中于中央政府，主张将权力适度下放给地方政府，鼓励地方政府及民众更多地参加到治理活动中来，政府则从不应该或不方便干预的领域退出。职权划分明确可以有效不要各级政府在面对问题时相互推诿，也可防止国家面对具有地方特色的各自不同的问题时缺少灵活性。

第四，治理过程兼顾效率与公平，治理行为依法顺利进行。不管在全球治理还是国家治理中，随着治理进程的深入，可能出现富国与穷国、国内不一样地区贫富差距拉大，通过开展一系列援助活动及政策倾斜可以达到治理进程的相对平衡。一门心思强调治理高效可能致使治理进程发展不平衡，而只注重治理的公平则可能导致进展缓慢，兼顾两者可以保证这一进程的长时间持续时间发展。法治是保证治理公平的有效举措。

第五，在继承现有制度的基础上追求治理方法的创新与现代化。制度不是一蹴而就的是在既有规则和程序的基础上进行改革或创新。其实就是常说的说，制度存在“路径依赖”，在过去制度环境中做出的政策选择影响此后的政策结果，选定某种政策后，从该政策中所取得的利益收益超越改变它的成本，致使政策改变的难度加大。

发达国家以达到善治为目标逐步递次推动制度改革的同时，亦依赖于该国先前拥有的制度模式。因为这个原因，路径依赖要求在继承现有合理制度的基础上革新，渐进式变革比激进式改革更加高效达到国家善治。

三、发达国家的治理困境。

随着经济全球化的深入发展，国内事务与国际事务的界限越来越模糊、公共部门与私有部门合作渐增、政府与市场的管辖范围重叠，一部分在传统国家治理体系中不曾产生或不可以处理的治理难题纷纷显现。西方国家一直以来引以为傲的国家治理体系，也因国内经济增速放缓、社会矛盾突出、政治体制失信而广受质疑。

发达国家迫切需改革，建立有效且负责的治理体系是改革的重点。明确政府权限范围、调整政府与市场关系则是治理体系现代化的重要步骤。以美国作为例子，奥巴马执政时期强调政府的干预作用，而特朗普上任后，主张减少政府干预，将减税作为政策改革的核心内容。纵观最近几年来发达国家的治理进程，均是持续性在维护自由竞争与政府适度干预当中找平衡。

全球性金融危机与欧债危机对美国及其西方盟友的国内经济导致严重影响，西方国家治理陷入困境。发达国家的经济发展模式也遭受质疑，随之而来的国内治理也遭遇前所未有的挑战。

福山指出，全球金融危机结束后，西方国家一直未能建立起合适的监管体系，手握巨大资本且组织严密的利益集团控制了政治制度，致使民众对政府的信任下降，缺少支持的政府其权限随之变小，国家治理陷入恶性循环。逆全球化、民粹主义、贸易保护主义等一系列挑战，考验着西方乃至世界各国的治理能力，国家治理前景充满无法确定性。

埃维燃气是国企吗？

不是国企。 埃维集团成立于2001年3月。集团业务涉及能源、教育、金融、商贸、制造等多个领域，现有员工1000余人，总资产达40多亿元。

通过持续性发展，达到了以集团公司为核心，以资本运营为纽带的规模化、多元化、规范化发展格局。

该集团下辖山东埃维能源集团和山东埃维教育集团，这当中山东埃维能源集团辖有青岛埃维燃气有限公司、栖霞埃维燃气有限公司、平度埃维燃气有限公司、莱州埃维燃气有限公司、福山埃维燃气有限公司、烟台埃维投资有限公司、烟台埃维商贸有限公司、烟台埃维管业有限公司、青岛松晖管道有限公司、青岛天成顺建筑安装工程有限公司等多家分子公司。

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