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公务员国考
制度和规范是两个不一样的概念。
制度是指在特定组织或社会中建立起来的规则和程序是通过行政、法律等方法制定出来的一系列规则和程序。制度是一个组织顺利运转所一定要的基础性规则。例如,公司的用人制度、学校的考试制度、国家的劳动法律制度等。
规范则是一种管束大家行为的规则和标准,一般不是由权力机制和政府制定,而是由同行业、同领域、社会道德等共同遵守、信仰及认同的一部分规范。例如,行业内的道德规范、职业道德规范等。
因为这个原因,制度是一种法定性的规则是有法律效力的;而规范则是一种非法定性规则,一般是通过行业、道德等方法建立而来,没有法律效力。两者的区别在于其体系、建立方法、适用范围、权威性等方面的不一样。
区分制度和规范,在于制度关系全局,如公司有关管理制度,部门制度大多数情况下由行政及人事制定,属于二级文件,而规范大多数情况下特指某一个方面有关流程和规则,如操作规程等,属于详细指导文件是属于三级文件的范畴。
区别是:制度:强调共同性甚至全民性是基础性的管束条文。
规范:强调预先(即再行为出现以前)和法律效力,用于法律条文中。
1.详细指导性和管束性。制度对有关人员做些什么工作、如何开展工作都拥有一定的提示和详细指导,同时也明确有关人员不可以做些什么,还有违背了会受到什么样的惩罚。
2.鞭策性和激励性。制度有的时候,就张贴或悬挂在工作现场,随时鞭策和激励着人员遵循纪律、努力学习、勤奋工作 。
3.规范性和程序性。制度对达到工作程序的规范化,岗位责任的法规化,管理
管理性强制性规范:法律及行政法规未明确规定违反这种类型规范将致使合同无效的规范。
效力性强制性规范:法律及行政法规明确规定违反这种类型规范将致使合同无效的规范,或者虽未明确规定违反后将致使合同无效,但若使合同继续有效则损害国家利益和社会公共利益的规范。
简来说之,就是
1.违反管理性强制性规范的行为虽然会受到处罚,但是,该行为在民商法上也还是具有效力。
2.违反效力性强制性规范的行为不仅会收到处罚,而且,该行为在民商法上不具有法律效力。
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