本文主要针对2023年事业单位改革,2023年事业单位整合方案怎么写和事业单位机构编制改革等几个问题进行详细讲解,大家可以通过阅读这篇文章对2023年事业单位改革有一个初步认识,对于今...
事业单位
事业单位改革一直以来就备受瞩目,因为事业单位群体巨大,涉及面广关乎每个人的切身利益。2021年事业单位改革后,对担负行政职能的,一步一步划归行政机构或转为行政机构,对从事生产经营活动的,一步一步转为企业,对公益服务类更是强化公益属性。同时,编制数量也在渐渐缩减。
1.转为参公单位
事业单位和公务员都拥有编制,但二者的编制是明显不同的,公务员属于行政编,待遇更好,也更稳定。但事业单位中有一类单位比较特殊,就是参照公务员管理单位。参公单位人员的待遇和公务员差不多的,只是编制属性明显不同。而且,参公单位是可以直接被机关单位接收的,其实就是常说的说有机会直接不需要考试成为公务员,这是不少事业单位人员最期待的事情了。
2.落实车补、增长工资
事业单位相较于公务员,福利待遇还是有一定差距的。例如不少公务员都拥有的车补,事业单位人员就没有。还有其他各自不同的零零碎碎的补贴,加来30天也可以达到上千。现在唯有参公单位享受这些补贴,而普通事业单位,也期待及时落实这些补贴。
除开这个因素不说,公务员两年一涨薪也是不少事业单位员工羡慕的,现现目前事业单位的工资已经超级难跟得上消费水平了,该涨一涨了。
3.实行职级并行
在体制内,想要晋升是很困难的,公务员、事业单位都是如此。于是公务员出台了“职级并行”的相关规定,就算职务没有多少晋升,但工资也是可以随着年限提高的。而事业单位现在还没有职级并行的相关规定,不少事业单位人员工作多年也没办法提高,故此,希望2021年事业单位改革后,能实行职级并行,让自己也可以看到提高的空间。
4.达到早一点退休
现在公务员是有早一点退休政策的,工作30年以上的公务员,可以向单位申请早一点退休。各位考生都清楚,体制内退休福利待遇是很好的,差不多能拿到在职百分之80以上的工资,而且,时间更自由,有很多公务员都已经启动了早一点退休生活。不少事业单位职工也很羡慕,特别是那些工作30年以上的职工,更是盼望事业单位也可以够达到早一点退休。
事业单位的整个方案各个省份是不一样的。有的省份行政执法类的已经划分为公务员了。 而有的省份保持原有的状态不动。收取的费用类的事业单位已经划分为企业。例如博物馆设计院,收取的费用类的纪念馆等等。还有公益一类和公益二类,差不多也保持原有的不动。
2021年全国省市县要求全面完成的新一轮机构改革中,涉及到职能划转的事业单位,这主要是和政府机构改革有关是随着政府行政机关职能划转,而随之改变。
改革是事业单位分类改革,事业单位分类改革试点也有近10年时间了,到现在为止,2017年《事业单位分类改革方案》基本确定,大原则和方向也确定了,很多省市完成了各地辖区内事业单位分类基础工作,除一部分因职能划分不清而暂不分类的单位之外,其它事业单位是归行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。
高校和县级以上公立医院现在在试点保留事业单位属性,取消事业编制。在2021年前,事业单位分类改革要求都到位,因行业改革,现在部分事业单位已经改革完成。
1.生产经营类事业单位:
是指由国家设立的从事生产经营性活动的事业单位,这种类型单位的改革去向是全面改制为企业,推向市场,自主经营,自负盈亏。
这种类型事业单位的人员,在改革途中,除部分管理人员因身份问题,会调整到其它事业单位任职外,其他人员会随单位改革全面推向市场。生产经营类事业单位改革基本结束,只剩下一些长时间由地方财政供养的行政辅助、后勤管理类单位。
生产经营类事业单位多使用自收自支类事业编制,针对自收自支类编制,有两种理解:
一种是正规的事业编制分类,由同级地方政府确定,报上级机构编制部门备案,这种类型从2014年启动要求都核减,用其它事业编制置换,一部分省份已经完全取消。
另一种理解是因为由地方政府确定,因而随意扩大规模,不备案,属于自我消化类型,不被上级机构编制部门承认,人员也多以临时人员或者比较复杂不正规的来源为主。
《机构编制法》马上就要出台,未来不可以再设立事业编制新类型,事业编制也由省统筹,自收自支类事业编制全面取消,不可以再被承认。要么置换,要么核减人员,没有第三条出路。
2.行政类事业单位:
是指行政监管类和行政辅助类,还有部分行政委托类事业单位,根据政策规定,其职能划归机关,未来不可以再设立行政类事业单位,但从现在实质上情况来看,因为基层行政机关单位数目金额限制较死,行政编制只减不增,本来行政编制就少,这几年还因为机构改革和控编减编取消了很多。
因而这种类型事业单位改革的最后去向是基本保持不变,只是未来不可以再增批该类事业单位。
3.公益一类事业单位:
是指由国家设立的医疗卫生、教育、科研等担负基础性公共服务职能、没有收取的费用职权的事业单位,这种类型事业单位改革的去向是基本保持不变是事业单位改革途中影响最小的类型。
公益一类事业单位,也是参公事业单位集中分布的类型,除过党群团机关之外,全部的参公事业单位,差不多都属于公益一类事业单位,但并不是全部的公益一类事业单位都可以够参公。除乡镇卫生院外,公益一类事业单位差不多都是全额供给的地方财政拨款单位。
当然全额、差额是事业单位分类的另一种方法,和是不是公益一类还是公益二类联系不大,也没啥可比较的地方。
4.公益二类事业单位:
是指有收取的费用职能的公益类事业单位,其改革方向是:其职能假设能被社会或者市场所代替,将会被推向市场,参加公平竞争,假设职有没有可能被社会或者市场代替,将保留职能及单位,或者剥离后部分推向市场,不可以或者不要由市场配置资源的,其职能部分转由其它公益类事业单位或者行政机关担负。
这部分事业单位主要是差额或者自收自支类事业单位集中的类型,改革力度很大,改革方法多样,要区别详细情况详细对待。其人员编制,该取消的取消,该改制的改制,但针对正式职工来讲,不会简单推向社会,大多数情况下都会根据“编随事走、人随编走”的原则,随职能调整到新的单位,年龄或者工龄满足条件的,可早一点由社保部门接管。
公益二类是事业单位分类改革途中影响最大,也最难确定最后归属的单位,有保留的,有合并的,有整合的,有剥离的,有直接改企的。
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