本文主要针对关于行政处罚法的内部监督是什么,内部监督的方式有哪几种?和下列关于会计内部监督的等几个问题进行详细讲解,大家可以通过阅读这篇文章对关于行政处罚法的内部监督是什...
高级会计
行政处罚在我们国内的城市管理和社会管理中较为常见,作为一种管理手段为我们国内的城市发展做出了不可取代的作用。那行政处罚的内部监督都拥有什么规定呢,我们国内对着了处罚也有着严格的相关规定和审核查验制度。
在行政处罚的大多数情况下程序中,不管是遵守程序的行政机关还是进行司法审核查验的法院都把有点多的注意力投入在“外部程序”-行政程序中直接关系相对人程序权利-的部分之中,而对大多数情况下程序中不直接与相对人出现关联即归类为“内部程序”的部分未予以对应的重视。在实践中,有部分行政机关在案卷归档时,采用分装正、副卷的做法,把涉及外部程序的部分-行政处罚决定书、权利告知书、强制措施决定书、送达回证、询问笔录等装订成正卷,涉及内部程序的部分-立案审批表、强制措施审批表、行政处罚决定审批表等装订成副卷,在行政处罚受到司法审核查验时,仅向法院移送正卷,而副卷仅在行政机关内部供留档使用。
法院在对行政处罚进行司法审核查验时,也仅要求行政机关提供证明遵守外部程序的材料,而对不直接涉及相对人权利的程序步骤大多数情况下不作审核查验的要求。
内部监督的两种形式分别是:
1、大多数情况下监督:大多数情况下监督指的是监督主体对国家行政机关及工作人员的都行政行为开展的监督是指在监督对象执行决策的过程基本结束以后由监督主体对它开展的监督,目标是在于全面检查决策的预期目标是不是达到是否有违和不当之处,并查明原因,分清责任;
2、专业监督:专业监督指的是对某一类国家行政机关及工作人员主管的某种专业工作的监督,如财务监督、人事监督、卫生监督、海关监督等是在监督对象执行行政决策的途中,由监督主体对它开展的监督,目标是保证决策的顺利开展。
参看《中华人民共和国会计法》 第六章 法律责任 第四十二条 违反本法规定,有下方罗列出来的行为之一的,由县级以上人民政府财政部门责令限期改正,可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人,可以处两千元以上二万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还需要由其所在单位或者相关单位依法给予行政处分: (一)不依法设置会计帐簿的; (二)私设会计帐簿的; (三)没有按照规定填制、获取原始凭证或者填制、获取的原始凭证不满足规定的; (四)以未经审查核验的会计凭证为依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不满足规定的; (五)随意变更会计处理方式的; (六)向不一样的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不完全一样的; (七)没有按照规定使用会计记录文字或者记帐本位币的; (八)没有按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的; (九)没有按照规定建立并开展单位内部会计监督制度或者拒绝依法开展的监督或者不认真提供相关会计资料及相关情况的; (十)任用会计人员不满足本法规定的。 有前款所列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 会计人员有第一款所列行为之一,清洁严重的,由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 相关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的,依照相关法律的相关规定办理。 第四十三条 伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 有前款行为,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府财政部门予以通报,可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还需要由其所在单位或者相关单位依法 给予撤职直至开除的行政处分;对这当中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 第四十四条 隐匿或者有意或恶意处理依法需要保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 有前款行为,尚不构成犯罪伪,由县级圾上人民政府财政部门予以通报;可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处三千元以上五万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还需要由其所在单位或者相关单位依法给予撤职直至开除的行政处分;对这当中的会计人员,并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。 第四十五条 授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计 帐簿,编制虚假财务会计报告或者隐匿、有意或恶意处理依法需要保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,可以处五千元以上五 万元以下的罚款;属于国家工作人员的,还需要由其所在单位或者相关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。 第四十六条 单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方法实行打击报复,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由其所在单位或者相关单位依法给予行政处分。对受打击报复的会计人员,需要恢复其名誉和原有职务、级别。 第四十七条 财政部门及相关行政部门的工作人员在开展监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。 第四十八条 违反本法第三十条规定,将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的,由所在单位或者相关单位依法给予行政处分。 第四十九条 违反本法规定,同时违反其他法律规定的,由相关部门在各自职权范围内依法进行处罚。
一、行政系统内部监督是指国家在行政机关内部设立的针对机关,对其国家行政机关及其工作人员是不是遵循国家法律和纪律或对相关公共事务的处理是不是满足法律和政策予以检查、调查、处理或提出建议的制度。内部监督又分为大多数情况下监督和针对监督:1、大多数情况下监督主要指层级监督。是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上出现的一种相互监督的关系和活动。大多数情况下监督是行政机关内部监督体系中最最重要,要优先集中精力的部分,也是最为广泛的一种监督,具有直接性、常常性和广泛性等特点。2、针对监督分为行政监察和审计机关对行政机关及其公务人员的审计监督。
二、行政系统外部的监督1、权力机关的监督,即各级人大对行政机关及其公务人员的监督。2、政党的监督,涵盖执政党和其他民主党派(政协)。3、司法监督,主要指人民法院和人民检察院的监督。4、社会公民的监督,例如媒体监督。
行政系统外部监督:指的是国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督。
行政系统内部的监督:上级政府、监督部门、法制部门、审计部门。背熟完全就能够了。
自我监督:
层级监督(上级对下级的监督)、行政系统内部专设的行政监察机关和审计机关对行政机关及其公务人员的监督。
外部监督:
党的监督,主要方法有:(1)制定正确的路线、方针、政策;(2)通过党的各级组织对各级政府及其部门详细开展党的路线、方针、政策和国家的法律、法令的过程实行监督;(3)推荐优秀党员干部担任政府重要职务;(4)做宣传教育和思想政治工作;(5)通过党的各级纪律检查委员会审核查验和处理党员领导干部违反党纪政纪的行为,监督他们依法行政。
权力机关的监督,方法和内容主要有八个方面:(1)听取和审议政府工作报告;(2)审核查验和批准国民经济计划和财政预算、决算;(3)审核查验政府的法规、决定和命令;(4)质询和询问;(5)视察和检查;(6)建议、批评和意见;(7)受理申诉和检举;(8)罢黜职务。
司法监督,指人民检察院、人民法院依据权力机关的法律授权,对行政机关及其工作人员的违法行为,依照法律规定的程序进行的检察、审判,以纠偏行政机关的违法行为,惩罚职务犯罪,保证依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益的活动。
公民监督,形式涵盖:批评和建议、控告、检举和举报、申诉、信访。
社会舆论监督,主要有两种形式:新闻舆论监督和公众舆论监督。
行政内部监督是由行政系统内的各级政府及其所属的各个工作部门当中,还有针对的行政监察机关、审计机关对行政行为的开展所进行的监察和督促。涵盖:
(1)层级监督,即根据行政隶属关系,上级行政机关对下级行政机关、行政首长对公务员的行政行为开展监督还有依法享有行政复议权的本级政府或上级主管机关对其管辖范围内的行政行为依行政复议程序开展的监督,请看下方具体内容级机关待遇上级领导干部机关报告工作,上级机关对下级机关工作人员的考查惩戒,复议机关依相对人的申请进行的行政复议。
(2)针对 监督,即由依法设置的审计机关和监察机关对特定范围内的行政 行为的监督,在我们国内指审计监督和行政监察。
行政内部监督涵盖:
1、大多数情况下监督。即上、下级当中的相互监督、职能部门和主管业务部门的监督。
2、针对监督。即主要指行政监察和审计监督。
法律依据:《中华人民共和国宪法》 第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。
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