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公务员省考
国际劳工公约和建议书是国际劳动立法的主要形式,国际劳工大会通过的立法文件,一向采用国际劳工公约和建议书两种形式。大多数情况下来说,对同一问题要同时通过一个公约和一个建议书,公约涵盖有关这一问题的基本的和主要的相关规定。建议书则涵盖有关这一问题的详细和补充的相关规定,两者带来一定分工又相互配合。 两者一样之处为都是劳工组织的立法文件,其制定程序也大体一样。但两者又有明显区别,主要表目前其效力的不一样,公约是提交会员国批准的,在会员国批准该公约后,就对其具有管束力,会员国负有一定要遵循和执行的义务。对未批准的会员国,虽然暂时还没有出现管束力,但是,会员国有义务向劳工局提交为什么暂时还没有批准的报告,而建议书对会员国并没有管束力,只是供会员国制定法律和采用其他措施时参考。
国际劳工标准的主要形式有两种:一种是国际劳工公约,另一种是建议书。国际劳工公约和建议书虽然都属于国际劳动立法文件,但其法律效力是不一样的。国际劳工公约经国际劳工大会通过后,提交成员国批准;公约一经批准,成员国一定要遵循和执行。而建议书则是提供成员国制定法律和采用其它措施时的参考,不用成员国批准,因而没有一定要遵循和执行的义务。
第三章国际劳动立法
第一节国际劳动立法范围及初期国际劳动立法
一、国际劳动立法范围
国际劳动立法范围广义上涵盖:国际劳工的章程、公约及建议书联合国和区域性的公约或协定。狭义上的国际劳动立法,大多数情况下主要指国际劳工组织章程、国际劳工公约、国际劳工建议书。
二、国际劳动立法思想的出现
国际劳动立法思想启动于19世纪上半叶。
三、国际劳动立法的开端
在19世纪下半叶国际立法有了开端。
第二节国际劳工组织—国际劳动立法机构
一、国际芝工组织的出现
1919年6月国际劳工组织正式成立。国际劳工组织在1919年至1939年是国际聪明的附设机构;1940年至1945年第二次世界大战这个时间段,作为一个独立性的组织存在;二战后,成为联合国的一个针对机构至今。
二、国际劳工组织的性质和特点
国际劳工组织是普遍的、官方的国际劳动立法组织
国际劳工组织的一个突出特点是“三方性原则”。
国际劳工的主要机构有国际劳工大会、国际劳工组织理事会、国际劳工局。
三、国际劳工组织的主要任务
国际劳工组织的主要任务是制定和通过国际劳工公约和国际劳工建议书。国际劳工组织制定公约和建议书的主要依据,在第二次世界大战前是《国际劳动宪章》的9项原则,在二战后是1944年通过的《费城宣言》中的原则。
四、国际劳工组织与中国的关系
中国是国际劳工组织的创始国之一。新中国成立以后相当长的历史时期,中华人民共和国与国际劳工组织没相关系。直到1971年恢复中华人民共和国在联合国的席位,台湾省当局退出国际劳工组织以扣1983年第69届国际劳工大有大会启动,我们国内参与国际劳工组织的活动,并相继批准了22个国际劳工公约。
五、经济全球化对国际劳动立法的影响
第四章劳动法的地位、体系、作用及适用范围
第一节劳动法的地位
一、劳动法是独立的法律部门
自19世纪初大工业生产以后,因为国家对雇用关系的干预,劳动法从民法中独立出来,成为一个独立的法律部门。
二、劳动法与其他法律部门的区别
1、劳动法与民法的区别
2、劳动法与经济法的区别
3、劳动法与行政法的区别
4、劳动法与社会保证法的区别
第二节劳动法体系、作用及适用范围
一、劳动法体系
劳动法体系是指构成劳动法律部门中不可缺乏的相互间有内在联系的法律规范的统一整体。
劳动法体系应按照各项劳动法律制度构成一个较为完整的体系。
企业健康保证是劳动者依法所享有的在劳动的途中不受职场危险因素侵害的权利。
从国际劳工公约和建议书的相关规定来看,则是指涵盖“工作的物质要求与进行或监督工作的人员当中的关系,还有机器、设备、工作时间、工作组织和工作过程对工人身心能力的适应”的“主要行为领域”所出现的安全健康问题。
并特别指出:“与工作相关的‘健康’一词,不仅指没有疾病或并不是体弱,也涵盖与工作安全和卫生直接相关的影响健康的身心因素。”
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