事业单位分类改革的思路，事业单位分类改革方案2023年

博宇考试网 2023-07-13 事业单位 次
事业单位分类改革的思路，事业单位分类改革方案2023年
本文主要针对事业单位分类改革的思路，事业单位分类改革方案2023年和湖南省事业单位分类改革等几个问题进行详细讲解，大家可以通过阅读这篇文章对事业单位分类改革的思路有一个初步认识，对于今年数据还未公布且时效性较强或政策频繁变动的内容，也可以通过阅览本文做一个参考了解，希望本篇文章能对你有所帮助。

事业单位分类改革的思路？

主要思路根据政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目标，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，整体设计、分类详细指导、因地制宜、先行试点、稳步逐步递次推动，进一步提高事业单位活力，持续性满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性是本次事业单位分类改革中特别突出的主要观念。在国家行政学院教授宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间(中坚)”。公益分类分为两类。担负义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不可以或不要由市场配置资源的，划入公益一类。

担负高等教育、非营利性医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。

事业单位分类改革方案？

分类改革是指将现有事业单位根据社会功能划分为担负行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。

对担负行政职能的，一步一步故将他行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，一步一步故将他转为企业；对从事公益服务的，继续故将他保留在事业单位序列，强化其公益属性。

事业编分类就是改革完了吗？

不是，事业编分类只是事业单位改革的启动罢了，人社局先把事业单位进行分类，一类事业单位，二类事业单位，三类事业单位，一类是全额拔款事业单位，二类是部分财政拔款，三类是自收自支事业单位，然后才会进一步改革，有执法权的事业单位有可能划入参公事业单位，三类划为企业等。

事业单位改革是咋回事？

最近国家出台的《有关分类逐步递次推动事业单位改革的详细指导意见》中指出：事业单位将被分类改革，事业单位那么，会按照社会职能划分为行政、经营生产、公益三类，并达到各自的转型。

1、对担负行政职能的，一步一步故将他行政职能划归行政机构或转型为行政机构；

2、对从事生产营业活动的，一步一步故将他转为企业；

3、对从事公益服务的，继续故将他保留在事业单位序列，强化其公益属性。

2021年事业单位改革方案？

2021年全国省市县要求全面完成的新一轮机构改革中，涉及到职能划转的事业单位，这主要是和政府机构改革有关是随着政府行政机关职能划转，而随之改变。

改革是事业单位分类改革，事业单位分类改革试点也有近10年时间了，到现在为止，2017年《事业单位分类改革方案》基本确定，大原则和方向也确定了，很多省市完成了各地辖区内事业单位分类基础工作，除一部分因职能划分不清而暂不分类的单位之外，其它事业单位是归行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。

高校和县级以上公立医院现在在试点保留事业单位属性，取消事业编制。在2021年前，事业单位分类改革要求都到位，因行业改革，现在部分事业单位已经改革完成。

1.生产经营类事业单位：

是指由国家设立的从事生产经营性活动的事业单位，这种类型单位的改革去向是全面改制为企业，推向市场，自主经营，自负盈亏。

这种类型事业单位的人员，在改革途中，除部分管理人员因身份问题，会调整到其它事业单位任职外，其他人员会随单位改革全面推向市场。生产经营类事业单位改革基本结束，只剩下一些长时间由地方财政供养的行政辅助、后勤管理类单位。

生产经营类事业单位多使用自收自支类事业编制，针对自收自支类编制，有两种理解：

一种是正规的事业编制分类，由同级地方政府确定，报上级机构编制部门备案，这种类型从2014年启动要求都核减，用其它事业编制置换，一部分省份已经完全取消。

另一种理解是因为由地方政府确定，因而随意扩大规模，不备案，属于自我消化类型，不被上级机构编制部门承认，人员也多以临时人员或者比较复杂不正规的来源为主。

《机构编制法》马上就要出台，未来不可以再设立事业编制新类型，事业编制也由省统筹，自收自支类事业编制全面取消，不可以再被承认。要么置换，要么核减人员，没有第三条出路。

2.行政类事业单位：

是指行政监管类和行政辅助类，还有部分行政委托类事业单位，根据政策规定，其职能划归机关，未来不可以再设立行政类事业单位，但从现在实质上情况来看，因为基层行政机关单位数目金额限制较死，行政编制只减不增，本来行政编制就少，这几年还因为机构改革和控编减编取消了很多。

因而这种类型事业单位改革的最后去向是基本保持不变，只是未来不可以再增批该类事业单位。

3.公益一类事业单位：

是指由国家设立的医疗卫生、教育、科研等担负基础性公共服务职能、没有收取的费用职权的事业单位，这种类型事业单位改革的去向是基本保持不变是事业单位改革途中影响最小的类型。

公益一类事业单位，也是参公事业单位集中分布的类型，除过党群团机关之外，全部的参公事业单位，差不多都属于公益一类事业单位，但并不是全部的公益一类事业单位都可以够参公。除乡镇卫生院外，公益一类事业单位差不多都是全额供给的地方财政拨款单位。

当然全额、差额是事业单位分类的另一种方法，和是不是公益一类还是公益二类联系不大，也没啥可比较的地方。

4.公益二类事业单位：

是指有收取的费用职能的公益类事业单位，其改革方向是：其职能假设能被社会或者市场所代替，将会被推向市场，参加公平竞争，假设职有没有可能被社会或者市场代替，将保留职能及单位，或者剥离后部分推向市场，不可以或者不要由市场配置资源的，其职能部分转由其它公益类事业单位或者行政机关担负。

这部分事业单位主要是差额或者自收自支类事业单位集中的类型，改革力度很大，改革方法多样，要区别详细情况详细对待。其人员编制，该取消的取消，该改制的改制，但针对正式职工来讲，不会简单推向社会，大多数情况下都会根据“编随事走、人随编走”的原则，随职能调整到新的单位，年龄或者工龄满足条件的，可早一点由社保部门接管。

公益二类是事业单位分类改革途中影响最大，也最难确定最后归属的单位，有保留的，有合并的，有整合的，有剥离的，有直接改企的。

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