本文主要针对我国目前允许使用的会计制度有哪些,企业会计准则发展的基本阶段是和会计两则两制等几个问题进行详细讲解,大家可以通过阅读这篇文章对我国目前允许使用的会计制度有哪...
高级会计
1、企业会计制度、企业会计准则都是财政部公布的会计方面的会计政策是企业会计行为的依据。准则是为和国际接轨而制定的。
2、上市企业一定要用准则,非上市企业就可以以用制度,也可用准则,但只可以用一个,不可以两个同时使用。鼓励非上市企业也用准则。
3、2000年之前有不少40多个会计制度,都是分行业的。2000年以后合并为一个《企业会计制度》。和准则同时开展,俗称“两则两制”。2006年会计准则重新制定,今年又针对针对小企业(非金融类)制定了《小企业会计准则》,这样就形成了大中型企业和金融类小企业执行《企业会计准则》,小企业(非金融类)执行《小企业会计准则》的格局,而企业会计制度则将会在三五年内退出历史舞台。
我们国内会计准则制度变迁历程分为国际会计惯例引入学习、国际会计准则学习借鉴、会计制度统一完善、国际会计准则全面趋同四个阶段。
(一)国际会计惯例引入学习阶段(1979—1992年)这一阶段的起点标志是1979年颁布的《有关中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》,终点标志是1992年11月财政部颁布的《企业会计准则》和《企业财务通则》,还有13项行业会计制度和10项行业财务制度(简称“两则”、“两制”)。这一阶段的主要特点是1979年颁布的《有关中外合资工业企业财务会计问题的若干规定》和1985年的《中外合资企业会计制度》首次参照国际惯例设计了会计制度,其规定的会计核算大多数情况下要求、会计核算原则和会计处理方式、会计科目和会计报表等内容均学习、借鉴了市场经济条件下通用的会计处理方式和程序。
(二)国际会计准则学习借鉴阶段(1993—2000年)这一阶段的起点标志是1993年7月1日正式开展1992年颁布的“两则”、“两制”,终点标志是财政部于2000年12月按照《企业财务会计报告规定》的要求公布的《企业会计制度》。这一阶段的主要特点是学习借鉴国际会计准则,启动采取会计准则,并结合国情,采用会计准则与会计制度并存的办法开展“两则”、“两制”。针对“琼民源”等上市公司的财务舞弊案,我们国内于1997年公布了第一项详细会计准则《企业会计准则-关联方关系及其交易的披露》(从1998年起启动开展),到2001年底我们国内已颁布了16项详细准则,标志着与国际惯例相适应的中国会计准则体系一步一步建立。
(三)会计制度统一完善阶段(2001—2006年)这一阶段的起点标志是自2001年1月1日起《企业会计制度》的正式施行(暂在股份有限公司执行,并鼓励国有企业和其他企业执行),终点标志是2006年2月财政部正式公布39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段的主要特点是:《企业会计制度》达到了与国际会计惯例的充分协调,达到了不一样全部制、不一样行业企业的会计制度的统一。2001年颁布《金融企业会计制度》、2004年颁布《小企业会计制度》和《民间非营利组织会计制度》,进一步完善了会计制度体系。
(四)国际会计准则全面趋同阶段(2007年以后)这一阶段的起点标志是从2007年1月1日正式开展的39项新会计准则和48项注册会计师审计准则。这一阶段以会计准则全面取代会计制度(除少数准则保持中国特色外),与国际会计准则达到了全面趋同,进一步变小了我们国内企业会计标准与国际会计准则的差异是中国会计国际化趋同的显著标志。
“两则两制”涵盖《企业财务通则》、《企业会计准则》还有分行业的财务制度和会计制度。财务与会计各司其职。财务定政策,处理对经济业务事项的确认和计量问题,如固定资产的标准、计提折旧的方式等都由财务制度规定;会计定方式,处理对经济业务事项的记录、报告问题,规定会计科目和会计报表的设置,详细经济业务应借记(或贷记)什么会计科目还有会计报表项目标口径和列示。
企业执行两则是财政部公布的《企业财务通则》和《企业会计准则》。企业财务通则对财政对企业财务的管理方法、政府投资等财政性资金的财务处理政策、企业职工福利费的财务制度、规范职工激励制度、强化企业财务风险管理等方面进行了改革。
在现实经济生活中,“财务”与“会计”像是一对孪生兄弟是那样有非常紧密的联系,常常成对产生。
过去,我们有国家统一制定的财务制度和会计制度。如“两则两制”涵盖《企业财务通则》、《企业会计准则》还有分行业的财务制度和会计制度。财务与会计各司其职。财务定政策,处理对经济业务事项的确认和计量问题,如固定资产的标准、计提折旧的方式等都由财务制度规定;会计定方式,处理对经济业务事项的记录、报告问题,规定会计科目和会计报表的设置,详细经济业务应借记(或贷记)什么会计科目还有会计报表项目标口径和列示。
目前,国家出台了统一的会计核算制度,如《企业会计制度》、《金融企业会计制度》,马上就要出台《小企业会计制度》公布了一系列详细会计准则,新的会计制度和详细会计准则不仅包含对会计要素的记录和报告内容,还涵盖对会计要素确认和计量内容,恢复了会计制度的本来面目。其实就是常说的说新的会计核算制度涵盖了原来财务制度的主要内容。同时,最近几年来在社会上形成了一股会计热,会计打假、不做假账的呼声很高,在一部分人的观念中,似乎会计已经取代了财务,财务的概念已经淡漠甚至含糊不清了。思想是行动的先导,最近几年来,在实质上工作中,一部分从事财务管理的同志理不直,气不壮了。尤其是随着国有企业改革和转换企业经营机制的深入,进一步扩大企业理财自主权,财务管理有进一步弱化的倾向。那么什么是财务,什么是会计,两者究竟有无区别与联系呢?财务与会计的关系给我们带来不少疑惑和不解。
一、财务与会计的区别
笔者觉得,财务与会计应有一个客观的界限,其区别主要反映在以下方面:
1.概念不一样。财务是在一定的整体目标下,有关资产的购置、投资、融资和管理的决策体系。而会计是以货币为主要计量单位,采取针对方式,对单位经济活动进行完整、连续、系统地核算和监督,通过对交易或事项确认、计量、记录、报告,并且还可以为不同的人群提供相关单位财务状况、经营成果和现金流量等信息资料的一种经济管理活动。
2.职能作用不一样。会计基本职能是核算和监督,侧重于对资金的反映和监督。而财务的基本职能是预测、决策、计划和控制,侧重于对资金的组织、运用和管理。
3.依据不一样。会计核算的依据是国家的统一会计制度,详细会计政策、会计估计的选用由企业按照国家统一会计政策,结合企业实质上情况选定的。而财务管理的依据则是在国家政策法律允许范围内,按照管理当局的用意。单位制定内部财务管理办法,享有独立的理财自主权。自主决策权。
4.面向时间范围不一样。会计是面向过去,一定要以过去的交易或事项为依据是对过去的交易或事项进行确认和记录。而财务是注重未来是根据一定的假设条件,在对历史资料和现实状况进行认真分析还有对未来情况预测和判断的基础上,侧重对未来的预测和决策。经济业务或事项应不应该出现、应出现多少是财务需考虑的问题。
5.目标和结论不一样。会计的目标是要得出一本“真账”,结论具有合法性、公允性,一贯性,相对来讲结论是“死的”,不一样的人对一样的会计业务进行核算,在全部重要方面不应存在大的出入。而财务的目标在于使企业财富的最大化或价值最大化,其结论相对来讲是“活的”,它没有极值,唯有合适的、合理的,其结果不是唯一的。不一样的人,因为经验、取舍、偏好等的不一样,得出的结论可能差异很大。要在这里给大家科普一下,,财务管理是一门科学,但不是一门硬科学,而是一门软科学。有理性一面,也由非理性的成分。因为它赖以存在的基本条件都是假定的是经验值(如平均资金成本)。财务难就难在要对无法确定性的东西,要依据经验、判断、推理做出决策。
6.影响其结果的因素不一样。会计结论主要受会计政策和会计估计的影响。企业选定的相关会计政策、会计估计,既受到国家统一会计制度的限制,同时受到会计人员专业判断能力的制约。而财务管理目标达到的程度,主要受到企业投资报酬率、风险,还有投资项目、资本结构和股利分配政策的影响。
7.分类不一样。会计涵盖财务会计(对外报告会计)和管理会计(对内报告会计),财务分为出资人财务和经营者财务。这里的出资人是指独立于经营者之外的投资者、债权人,既涵盖现实的出资人,也涵盖潜在的出资人,如暂时还没有出资但准备对某单位进行投资或借款的人。出资人时常关心被出资单位对外提供的财务会计资料,而经营者在按照官方要求对外提供财务会计资料的同时,更关心内部管理会计资料。
二、财务与会计的联系
财务与会计既有区别,但同时又相互作用、相互影响,有着很紧密的联系。其联系主要反映在:
1,两者都是为特定对象服务的。即存在财务主体和会计主体,作用的对象都是单位资金的循环与周转,主要对价值形态进行管理。
2.会计是财务的基础,财务离不开会计。会计基础薄弱,财务管理必将缺少坚实的基础,财务预测、决策、计划和控制将缺少可靠的依据。新的详细会计准则和新会计制度普遍采取谨严性和本质重于形式的会计原则,促进为企业财务管理和决策提供客观、真实、完整的会计信息资料,减少财务决策风险。
3.财务与会计在机构和岗位设置上有交叉情况,在内容上没有明确的界限,单位在机构、岗位的设置上,除不相容职务以外,财务与会计岗位可以重叠。单位会计机构负责人(会计主管人员),同时也可是单位财务负责人。有的财务部门或计财部门涵盖会计机构,同时履行财务、会计的职能。单位会计人员可以按照单位要求,独立或参加单位财务计划的编制、利润分配方案的制定,还有财务管理和重要财务的决策。实务中,单位内部财务管理与内部会计控制可有机结合。
4.会计从业人员一定要掌握并熟悉相关财务知识,熟悉单位的内部财务规定,如差旅费,医药费等报销的相关规定等。,每一年注册会计师、会计师考试科目,都涵盖财务成本管理内容。同样,财务人员一定要懂会计,能熟练分析和运用有关会计信息资料。
三、明确财务与会计的区别与联系对实质上不作具有重要详细指导意义
1.方便区分财务责任和会计责任。财务与会计的职能是不一样的。在某些情况下,分清财务与会计的概念,明确财务、会计的职责是很重要的。认真行代理记账的单位,一定要明确会计代理机构与被代理单位的责任,处理好财务与会计的关系。现在已经在广泛推行的以代理记账为基础的政府会计集中核算,其基本前提就是单位理财自主权不变。单位实行会计集中核算后,会计核算从单位独立出来,由核算中心代理会计核算工作,但财务管理职能仍属于单位,单位资金的筹措、分配、使用的财务管理权没有变,单位债权、债务关系没有变,特别需强调的是单位的一切开支一定要经单位同意,核算中心才可以处理。根据《会计法》的要求,单位的会计责任主体仍是单位。核算中心是代理记账,履行会计核算和会计监督的责任,会计核算中心不可以越权、越位,更不可以平调单位资金。
2.促进更好地详细指导财务与会计的改革与实践工作。现目前的会计改革抓住了会计工作面临的热点难点问题,尤其是会计假账问题。全国人大、国务院、财政部出台了一系列会计法规制度,尤其是《会计法》及其配套法规,涵盖一系列新准则、新制度,强化了会计核算和监督,加大了对违法违规行为的打击力度,广泛应用了谨严性和本质重于形式的会计核算原则,从制度上消除假账出现的原因,成效显著。下一步还需进一步完善准则和制度体系,重要是抓好《会计法》还有新制度新准则的贯彻落实。
通过转换国有企业经营机制,扩大企业理财自主权,企业财务管理达到了由过去国家大包大揽、代替企业理财到还权于企业的重要转变。但这依然不会说明了财务管理不重要或轻松了。财务面临着如何重新构建适应社会主义市场经济体制下的财务管理体系问题。笔者觉得,构建新的财务管理体系,涉及两个以下方面的财务管理:
第一,经营者财务管理。从经营者的的视角讲,企业理财自主权扩大了,企业财务管理的重心由国家转移到了企业,企业一定要彻底克服等、靠、要的思想,学会在市场中找财源,加强企业财务管理。今年财政部制定的《有关企业实行财务预算管理的详细指导意见》就是加强企业财务管理的一项重要内容。
第二,出资人财务管理。出资人财务管理的特点不一样于经营者。这里特别值得特别要注意关注的是国有及国有控股企业的出资人-国有投资者的财务管理,我们国内建国以来,国有及国有控股企业通过平时日常多累积,形成了巨大的国有资产存量是我们国内经济建设中的重要力量,假设一门心思强调放权,放任国有及控股企业财务管理,势必致使国有企业资产流失,甚至国有企业“家底”被掏空,管理失控,影响经济的蓬勃发展和进步。作为国有及国有控股企业的出资者-财政部门,不是要不要加强国有企业财务管理问题,而是咋管、管什么、如何转换角色的问题,这里“管”不是要管死,不是要干涉企业理财自主权,走回头路。笔者觉得,虽然还权于企业,但出资人一定要重视和加强出资人的财务管理,以资本为纽带,加强资本与财务的统一管理,注重资本营运,从整体上搞活国有资本,涵盖做好对国有资本的布局、投向、变更、转让、收益、考查、评价等工作,理直气壮地承担起国有资产财务管理的应有职能。财政部出台的《企业国有资本与财务管理暂行办法》,对国有企业的资产与财务实行统一管理是加强国有出资人财务管理的一项重要举措和有益的探索。
在实质上工作中,一定要处理好以上两个方面的财务关系,防止从一个极端走向另外一个极端。
3.促进搞好教学与科研工作。学校在学科设置、课程具体安排上,应合理的根据目前实际情况安排财务与会计的教学内容,不可以偏废。学校培养的人才不仅要会算账,而且,要善理财。在科研中,应加强我们国内财务与会计基础理论与实务研究,在吸收国外先进的财务管理方式,与同际会计惯例接轨的同时,应充分结合我们国内的实质上情况,构建合适我们国内国情的财务、会计的概念和法律法规框架。在内容上既要注重会计标准和会计职业道德等问题的研究,同时还需要结合我们国内国有资产存量大的实质上情况,将促进企业科学理财与加强出资人财务管理有机结合。
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