hse管理体系的风险控制原则? 1. 第一责任人的原则 随着生命和健康成为保证人权的重要内涵,HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系,强...
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1. 第一责任人的原则
随着生命和健康成为保证人权的重要内涵,HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系,强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并保证这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率,培养行为榜样,持续性强化和奖励正确的HSE行为。
2. 全员参加的原则
HSE管理体系立足于全员参加,突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调集团公司内的各级组织和我们全体员工一定要落实HSE职责。公司的每一个员工,不管身处何处,都拥有责任把HSE事务做好,并过审核查验考查,持续性提升公司的HSE业绩。
3. 重在预防的原则
在集团公司的HSE管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,着眼点在于预防事故的出现,并特别强调了企业的高层管理者对HSE一定要从设计抓起,仔细落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全环保篇要有HSE有关部门的会签批复,设计施工图纸应有HSE有关部门审核查验批准签章,强调了设计人员要具备HSE的对应资格。风险评价是一个不间断的过程,是全部HSE要素的基础。
4. 以人为本的原则
HSE管理体系强调了公司全部的生产经营活动都一定要满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对集团公司的事业成功至关重要,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提升。长庆油田分公司在员工培训方面实行两套班子,分开培训,分工明确,大大提升了员工的培训质量,对企业HSE管理的落实能够有一个很大的作用。
通过建立HSE管理体系来提高安全风险管控能力是高风险企业的肯定选择,然而,就HSE管理咨询机构的反馈来看,不少企业存在漫无目的跟风、脱离实质上的情况,HSE管理体系的开展效果不佳。对这一,建议企业在开展HSE管理体系以前,先要认清HSE管理体系的重要意义。
1、HSE是社会发展的肯定产物
从人类的参加社会改造活动过程来看,环境、安全、健康自始至终贯穿于人类活动的整个过程。为了保证人的健康安全,减少职业危害,降低环境事故,形成和发展了HSE管理体系。是社会主义社会发展的肯定产物是以人为本的详细反映,可以推动社会全面、协调、持续时间发展。
2、HSE是企业发展不可或缺的主要内容
对企业开展必要的HSE管理,可以保证企业和员工对安全、健康和环境的合理化需求。减少事故、赔偿、财产和医疗成本,降低费用;提升生产资源的利用率,保护自然生态资源,反映企业主体的集体期待,形成良好的社会关系和企业形象,提升市场的竞争力和管理水平。
3、HSE是科学规避风险的最后选择
在HSE管理体系之下,企业的各个管理机构和人员都拥有明确的责任和义务,对自己负责的业务范围开展严格的责任追究机制,促进促进企业的组织观念、责任意识和管理机制的完善。根据安全的视角考虑,HSE管理体系开展“一票否决”制度,可以提升各级人员的风险意识和执行意识。
HSE管理体系经过实践的验证,具备保证安全生产、提升绩效等重要作用。任何企业都可以在自己或HSE管理咨询机构的帮下,建立合适自己的HSE管理体系,保证安全生产顺利进行。
HSE管理的含义:健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系,或简单地用HSE MS(Health Safety and Enviromen Management System)表示 。
HSE管理体系的基本要素体系要素及有关部分分为三大块:核心和条件部分,循环链部分,辅助方式和工具部分。
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称, HSE管理体系是将组织开展健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ,相互关联、相互作用,形成变动管理体系。
HSE的目标是:
追求最大限度地不出现事故、不损害人身健康、不破坏环境,提升企业生命力。
HSE管理体系的简介
HSE管理体系(Health,Safety and Environment System)即健康、安全与环境管理体系是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能出现的健康、安全与环境方面的风险,保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991年以来,美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会,促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年1月,国际标准化组织(ISO)负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67分委会,公布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)。虽然这一标准现在暂时还没有经国际标准化组织的正式批准发布,但已得到世界上主要石油公司的认可,成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。我们国内原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14690于1997年6月27日公布了SY/T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》,于1997年9月1日起开展。
企业开展HSE体系认证工作一般要进行三阶段工作:
建立HSE管理体系;
HSE管理体系认证前的准备;
HSE管理体系认证审查核验。
hse管理标准是一种事前通过识别与评价,确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性,以此采用有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故的出现或把风险降到最低程度,以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
它是国际石油行业通行的一套用于油气勘探开发和施工行业的健康、安全与环境管理的管理体系。
也是现目前国际石油、石油化工大公司普遍认可的管理模式,具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点。
hse管理基本内容是企业建立和开展的一套管理体系,以保护公司员工的健康和安全,保护环境为目标。使用HSE管理体系,可有效控制和降低意外事故、职业病的出现率,降低环境污染、资源浪费成本,以此提高企业的竞争力。
HSE管理体系标准是制定管理体系的基本框架,它规定了建立、开展和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素,其作用是帮公司和公司的有关方建立HSE管理体系,达到健康、安全与环境管理目标。原中国石油天然气集团公司公布了SY/T6276-1997《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》等三项行业标准。
SY/T6276标准是ISO/CD14960《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)的等同转化,因为这个原因是一个已与国际HSE管理体系标准接轨的体系。
它为从事石油天然气勘探、开发、加工和营销的各自不同的企业建立HSE管理体系提供了标准框架,中国石化集团公司颁布的Q/SHS0001.1-2023强制性企业标准各企业都应结合自己的实质上情况,按照企业现有的管理制度及管理体系,融入与本专业有关的主要内容,设计和建立起具有本企业特色的HSE管理体系。
HSE管理体系标准是制定管理体系的基本框架,它规定了建立、开展和保持健康、安全与环境管理体系的基本要素,其作用是帮公司和公司的有关方建立HSE管理体系,达到健康、安全与环境管理目标。原中国石油天然气集团公司公布了SY/T6276-1997《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》等三项行业标准。SY/T6276标准是ISO/CD14960《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)的等同转化,因为这个原因是一个已与国际HSE管理体系标准接轨的体系。它为从事石油天然气勘探、开发、加工和营销的各自不同的企业建立HSE管理体系提供了标准框架,中国石化集团公司颁布的Q/SHS0001.1-2023强制性企业标准各企业都应结合自己的实质上情况,按照企业现有的管理制度及管理体系,融入与本专业有关的主要内容,设计和建立起具有本企业特色的HSE管理体系。
因为HSE管理体系标准是一个建立HSE管理体系框架,并没有规定详细的指标和操作步骤,各企业在制定自己的管理体系时,一定要结合本部门的详细要求,建立详细的细则。
HSE管理体系是企业根据健康、安全与环境管理体系标准,结合公司现有的管理方法和管理体系建立的对健康、安全和环境进行管理的体系。这里有几点强调说明请看下方具体内容:
(1)企业HSE管理体系就是根据HSE管理体系标准建立的,即企业的HSE管理体系一定要包含管理标准的基本思想、基本要素和基本内容。
(2)HSE管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的,这样的联系不是简单的组合,而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。HSE管理体系是一个以领导对HSE方针和宏观目标的承诺为核心,以组织机构、资源和文件为支持,以防止事故和降低危害为重点,以持续改进为要求的体系。
(3)企业建立HSE管理体系不是要抛弃企业现有的一套可行有效的管理方法和体系,而是要把它们有机地结合在一起,以便更好地发挥其作用。建立体系时应充分考虑现有的管理制度、管理方法、充分利用已有的管理体系,如ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系,或现存的安全管理制度、环境管理制度等,尽量地把一样的部分结合到一起,不要没有必要要的重复。
(4)在利用企业现有的管理方式和体系时要特别注意和识别它与HSE管理体系当中的联系和区别,扬弃旧观念,赋予HSE管理体系以新思想,防止穿新鞋走老路的情况产生。
(5)考虑到管理体系的持续改进思想,管理体系标准也应持续性改进和完善,应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下,进行创新和进一步完善。
1、“以人为本”的观念。
这里有两层含义:“一切尊重人”,“一切依靠人”。“一切尊重人”根据人的生命唯有一次,员工是企业不可再生的资源,油田各级组织、各个相关机构在具体安排员工从事一切生产经营活动时,都要以员工的生命为最高价值,真真切切关爱生命,特别要注意关注健康,保证员工的生命安全和健康。“一切依靠人”是根据健康、安全与环境工作本身来说,因为hse管理体系普遍出现企业生产和员工生活的每一个时段、每一个环节、每一个方面,做好它不单单是安全工作者的责任。而是涵盖各级组织和领导、各职能部门在内的我们全体员工共同的贵任,因为这个原因要充分发挥每一个员工的积极性、主动性和创造性。
2、“安全第一”的观念。
在企业生产经营的各项活动中,经常面临着安全与生产,安全与效益,经济效益与社会效益,长时间发展与短时间利益等矛盾关系,处理得好,矛盾双方保持平衡,就可以相互促进,相得益彰;处理得不好,双方关系失衡,就可以相互制约,破坏了生产经营活动的正常规则和程序,最后阻碍企业的健康发展。培养“安全第一”的hse管理体系观念就是要求企业在生产经营活动中,要辨证地认识并处理这些矛盾关系,把安全放在突出重要的地位抓紧抓好。
3、“预防为先”的观念。
“预防为先”是根据对事故实质的认识。因为“风险是绝对的,安全是相对的,事故是可以预防的”,要求我们在思想观念上培养“零事故”观念,培养自我保护的意识、保险的意识和防患于未然的意识;在工作方法上要把对生命的被动拯救转变为对生命的主动特别要注意关注,以万分的努力,防止万一的损失;在工作方式上,要居安思危,警钟长鸣,积极预防,防微杜渐,突出事前风险评估,保证实质安全化;在工作运行上要系统防治,标本兼治,全员、全方位、整个过程、全天候防治。要突出抓好危险源管理、隐患管理和未遂事件的管理,把各种事故遏制在萌芽状态。
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