开发率怎么算的，为什么说建筑密度和容积率决定了土地开发强度

开发率怎么算的？

土地开发利用率=(土地面积-未利用土地面积)/土地总面积×百分之100

土地开发利用率是衡量土地利用程度的指标，表示已利用的土地占总土地面积的占比。比例愈大，其土地利用率愈高。有农业土地利用率、非农业土地利用率、垦殖指数和复种指数等指标。

拓展：

总结历次经验来说，不一样的土地资源开发方法对生态环境的影响是不一样的，可能获取的生态和经济效益也是明显不同的。因为这个原因要进行科学规划、因地制宜、优化结构、适度开发、充分利用、合理建设，在充分发挥土地生产力的同时，不要生态破坏，保证生态系统的平衡，与生产的持续时间发展。

为什么说建筑密度和容积率决定了土地开发强度?住宅项目能不能追求两率的""双高""?为什么？

1、为什么说建筑密度和容积率决定了土地开发强度? 答:建筑密度:是指建筑物的覆盖率，详细指项目用地范围内全部建筑的基底总面积与规划建设用地面积之比(%)，它可以反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度 。

建筑密度=建筑首方面积/规划用地面积。 容积率:这里说的“容积率”是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。 容积率是表达地块开发强度的一项重要指标。在合理的空间环境条件下，容积率愈大，表示地块建设开发强度愈高，土地利用率也愈高;反之，容积率愈小，地块建设开发强度愈低，土地利用率也愈低。 2、住宅项目能不能追求两率的“双高

?为什么?答:不可以追求两率的“双高。因为在一块有指定的范围内，针对发展商来说，当然想建越多越高的房子，赚更多的钱，但这样容积率高，而针对住户来说，容积率高了，各楼房间距小，采光不佳，空气流动不畅等，舒适度就无从谈起了。

因为这个原因容积率是考察住房舒适度的一个重要原因。

d3d占用率是什么意思？

d3d占用率是微软为提升3D游戏在Windows中的显示性能而开发的显示程序接口的占用比例。D3d已经升级到12版本，它提供了丰富的3D功能库是游戏广泛采取的标准。D3D的作用在于只调用D3D提供的接口函数和功能就可以达到显示功能，通过分工合作，非常大的降低了软件开发周期和成本。

和D3D对下可以通过显卡驱动程序操作显卡，对上可以为操作系统和各自不同的应用程序提供各自不同的显示用的接口函数和显示功能。例如一定要在显示器上画出一个三维的正方体，不用程序人员针对不一样的显卡去写大段的代码，只调用OPENGL或D3D的一个函数并把一部分有关的参数发给他们，由他们去完成这个事情完全就能够了。

国家级经开区培育期要多久？

国家级经济开发区培养期要2年。

每个省份、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经过30多年发展，国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）作为先进制造业聚集区和区域经济增长极，已经成为我们国内经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制改革的试验区域，为我们国内形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局作出了突出奉献。现目前，国家级经开区面临的国际国内形势和肩负的历史使命都出现了深入透彻变化，迫切需通过完善考查、分类详细指导、综合施策，促进创新驱动发展，为稳增长调结构惠民生继续发挥生力军作用。经国务院同意，现提出以下意见。

　　一、整体要求

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，仔细落实《中共中央 国务院有关构建开放型经济新体制的若干意见》和《中共中央 国务院有关深化体制机制改革提高开展创新驱动发展战略的若干意见》，牢固培养创新、协调、绿色、开放、共享的蓬勃发展和进步观念，在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系和发展新体制等方面，持续发挥国家级经开区窗口示范和辐射带动作用，培育有全球影响力的先进制造业、现代服务业发展基地。

　　（一）坚持以对外开放为引领。放宽外资准入限制，完善法治化、国际化、便利化营商环境，吸引更多中高端外资加速流入。逐步递次推动国家级经开区创新外贸发展模式，进一步提升贸易便利化水平，提高培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。主动适应我们国内对外开放新形势和国际产业转移新趋势，以开放促创新，拓展对外开放新的空间和领域，更好地融入全球产业链、价值链、供应链，提升我们国内在全球产业分工中的地位。

　　（二）坚持以科技创新为动力。努力构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。逐步递次推动信息化与工业化深度融合，将科技创新成果转化成现实生产力，打造若干高水平、有特色优势的产业创新中心。完善创新创业政策体系，支持和鼓励新技术、新产业、新业态蓬勃发展，形成促进创新创业的良好氛围。强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，持续性提升创新发展能力。

　　（三）坚持以体制创新为保证。加大简政放权力度，加强事中事后监管，做到扩大开放与加强监管同步。总结和复制推广自由贸易试验区体制机制创新成果，探索在开放创新、科技研发、市场导向、金融支持、公共服务等方面创新开发区发展模式，促进国家级经开区转型发展。

　　（四）坚持以考查评价为导向。完善考查评价体系，从产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面，综合评价各国家级经开区的优势、进步与不够，明确未来发展方向，加强分类详细指导和变动管理，鼓励争先进位，持续性提高发展水平。

　　二、目标任务

　　（五）发展目标。通过对国家级经开区进行考查评价，加大政策支持力度，提升政策精准度，充分改变国家级经开区提高转型升级、达到创新驱动发展的积极性，继续把国家级经开区建设成为带动地区经济发展和开展区域发展战略的重要载体，成为构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区，成为大众创业万众创新的落脚地。

　　（六）主要任务。提高自主创新能力，对标国际产业发展趋势，以推动产业转型升级为核心，引领新产业、新业态发展方向，提升支柱产业对区域发展的奉献率。积极开展腾笼换鸟、凤凰涅槃战略，促进传统产业就地转型升级，劳动密集型产业向欠发达地区转移。打造资本和技术密集型产业新优势，促进国家级经开区经济保持中高速增长，产业迎步冲向中高端水平，在更高层次参加国际经济合作和竞争。

　　三、完善考查评价体系

　　（七）完善考查制度。商务部要改革完善国家级经开区发展水平考查评价制度，制订并公布《国家级经济技术开发区综合发展水平考查评价办法》，明确审查核验要求，科学设计指标体系，引导国家级经开区持续性改善和优化投资环境，培养国家级经开区典型例子和良好品牌，服务国家区域协调发展战略，走质量效益型发展之路。

　　（八）加强变动管理。商务部牵头负责组织考查评价工作，会同有关部门加强对国家级经开区的宏观详细指导和管理。对发展好的国家级经开区一个方面在金融、土地、人才等方面给予激励政策，另外一个方面要鼓励其输出管理经验，带动其他国家级经开区协同发展。对发展水平滞后的国家级经开区予以警告和通报，对连续两次考查处于最后5名的，按程序报国务院批准后降为省级经济开发区。对申请新设立或升级为国家级经开区的，给予2年培育期，待培育期满后进行实地考察，经综合评价其各项指标在被培育的省级经济开发区中位居前列的，开始新设或升级办理程序。

　　四、奠定产业基础

　　（九）提高产业核心竞争力。国家级经开区要扩大对内对外开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。通过考查高新技术产品进出口总额、利用外资金额、产业集群数量及中外企业设立研发中心和总部中心数量等，促进国家级经开区参加全球产业分工和价值链重组，发展外向型产业集群，打造一批行业领军企业，强力逐步递次推动产业集聚、集群、集约发展，提升科技含量和附加值。发展很好的国家级经开区要构建新型产业体系，大力发展战略性新兴产业，积极创建国家新型工业化产业示范基地，同时培育制造业创新中心，推动制造业由生产型向生产服务型转变，引导制造企业延伸服务链条、增多服务环节，引领中国制造业核心竞争力和国际分工地位跃升。产业集聚程度还不高的国家级经开区要大力引资引技引智，优化产业布局，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，促进现代化产业集群健康发展。

　　（十）创新产业投融资方法。通过考查园区产业引导基金、创业投资基金及其他形式扶持基金的设立情况，促进有条件的国家级经开区按市场化原则设立各种基金，一步一步建立支持创新创业的市场化长效运行机制。重点支持发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业。支持有条件的国家级经开区探索同境内外社会资本合作，共办各具特色的“区中园”，形成多层次、多渠道、多方法的投融资体系。

　　（十一）争取更多金融支持。通过考查产业发展和基础设施配套情况，促进国家级经开区充分利用政策性金融、开发性金融中长时间融资优势和投资、贷款、债券、租赁、证券等综合金融服务优势，提高区内主要产业发展和城市地下综合管廊等基础设施建设。支持满足条件的国家级经开区开发、运营企业上市和发行债券。

　　五、激发创新活力

　　（十二）用好用足创新创业扶持政策。通过考查用于科技创新的财政支出金额、企业研发支出占总数比例、高新技术企业数量及高新技术企业主营业务收入占总数比例等情形，促进国家级经开区扶持创新创业企业发展，加大对科技创新的财政支持。鼓励国家级经开区综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方法，对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入和用于创业服务的公共软件、开发工具等费用给予一定程度上财政补贴。积极落实已推广到全国的国家自主创新示范区相关税收政策，推动企业加大研发力度，创建自主品牌，逐步递次推动结构调整，助力创业创新。

　　（十三）打造创新创业服务平台。通过考查区内孵化器、众创空间和省级以上研发机构数量，促进国家级经开区通过市场化方法构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、互联网空间、社交空间和资源共享空间。有条件的国家级经开区要积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施，为创业者提供低成本办公场所。发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织的作用，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进高新技术企业发展。采用一口受理、网络在线申报、多证联办等多项措施为创业企业工商登记注册提供便利。

　　（十四）提高人力资源集聚。通过考查职业技能培训机构数量、硕士或者以上学历人才数量占总数比例、专业技术人才和高技能人才数量占总数比例，促进国家级经开区深化产教融合、校企合作，建立各种形式的研发基地和职业技能培训平台，专门培养各自不同的技术技能人才。进一步创新专业技术人才和高技能人才培养、使用和激励模式，加速培育适应产业创新发展要求的高素质人才队伍。

　　（十五）加强知识产权运用和保护。通过考查每万人口发明专利拥有量、通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量、年发明专利授权量、技术合同交易额等情形，促进国家级经开区完善知识产权政策体系，以知识产权助力创新创业，鼓励原创技术转化和产业化，促进知识产权运营，强化产业竞争力的知识产权支撑，打造良好的区域创新环境。鼓励国家级经开区深化知识产权领域改革，在知识产权综合管理、企业知识产权管理标准化、知识产权服务业、知识产权质押融资、知识产权维权机制等方面先行先试，创建知识产权试点示范园区。

　　六、发挥区域带动作用

　　（十六）促进区域协调发展。通过考查地区生产总值、公共财政预算收入、税收收入、实质上使用外资、高技术制造业产值、第三产业增多值等占所在地级市比重，推动国家级经开区通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方法，促进主要经济指标平衡协调，经济发展质量和效益显著提升，有效带动所在区域经济发展。通过考查合作共建园区、对口援助等情形，鼓励国家级经开区根据国家区域和产业发展战略共建跨区域合作园区或合作联盟。依托京津冀开发区创新发展联盟，促进常态化的产业合作、项目对接和企业服务，提高区域合作水平。长江经济带沿线各国家级经开区要根据市场化机制建立合作联盟，促进产业有序转移、合理布局、协调发展，构筑全国范围内具有很强竞争力和影响力的区域开放合作平台。

　　七、强化绿色集约发展

　　（十七）提升土地开发利用率。通过考查单位土地地区生产总值产出强度、土地开发利用率，促进国家级经开区科学划分产业用地与配套设施用地比例，创新土地变动监管和用地评估制度，建立健全低效用地再开发激励管束机制，盘活存量工业用地。省级人民政府在用地指标中可对国家级经开区予以单列，优先具体安排创新创业企业用地。探索对产业用地的供给方法和供地年限开展差别化管理。优先考虑发展好的国家级经开区扩区或调整区位需求。

　　（十八）鼓励绿色低碳循环发展。通过考查单位地区生产总值能耗和水耗、污染物排放、通过ISO14000认证企业数等情形，促进国家级经开区提升能源资源利用效率，严格环境准入门槛，提高环境监测监控能力，大力发展循环经济和环保产业，支持企业开展ISO14000认证，推动建立绿色、低碳、循环发展产业体系。鼓励国家级经开区创建生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区、国家低碳工业园区等绿色园区，通过双边机制开展国际合作生态（创新）园建设，引入国际先进节能环保技术和产品。

　　八、逐步递次推动体制机制创新

　　（十九）创新社会治理机制。推动国家级经开区构建适应经济转型升级的行政管理体制，探索开放创新、产业城市融合的蓬勃发展和进步模式。通过考查大多数情况下公共服务支出占总数比例、设置安全生产机构、通过ISO9001质量认证等方面情况，促进国家级经开区优化机构设置，提升行政效率，健全完善与经济发展水平相适应的社会保证体系和公共医疗、基础教育等公共服务体系。

　　（二十）提高投资便利化程度。进一步下放外商投资审批权限，《外商投资产业详细指导目录》中总投资（涵盖增资）10亿美元以下的鼓励类、允许类外商投资企业和总投资1亿美元以下的限制类外商投资企业的设立及其变更事项，由省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市（涵盖哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、广州、成都、西安）商务主管该项目的部门及国家级经开区负责审批和管理。国家级经开区要主动对接自由贸易试验区先行先试改革工作，第一个复制推广试点经验，重点做好深化集中审批、事中事后监管等方面的改革试点经验复制工作。通过考查一站式政务服务大厅在线审批率，促进国家级经开区逐步递次推动简政放权、放管结合，对企业设立、变更实行“单一窗口”，改进对企业和投资者的服务。

　　各地区、各个主管部门要充分认识国家级经开区分类考查、转型升级、创新发展的重要意义，加强组织领导，健全工作机制，主动作为，及时制订详细开展方案和配套政策措施。每个省份级商务主管该项目的部门和各国家级经开区要根据统一部署，仔细贯彻落实考查评价各项工作要求，保证考查结果真实客观，获取实效。

国务院办公厅

往年3月16日

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