河南省高层次人才认定分类及标准，柔性执法优缺点有哪些

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河南省高层次人才认定分类及标准，柔性执法优缺点有哪些

河南高层次人才认定分类及标准？

(一）高层次人才认定范围。

在河南工作、来河南自主创业、全职或柔性引进的人才。

公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员不列入认定对象。

    （二）高层次人才分类。根据新修订的《河南高层次人才认定和支持办法》规定，高层次人才认定分为4类：

国际一流人才（A类）、

国内一流人才（B）类、

省内一流人才（C类）

青年拔尖人才（D类）。

   （三）高层次人才需具备以下基本条件：

 1.遵纪守法；

 2.有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神；

 3.有很强的创新创业能力，学术技术、经营管理水平达到国际先进或国内领先，可以引领和带动我省某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展和管理服务水平突破或提高。

 4.A类人才年龄不做限制；

B类人才大多数情况下可以在65周岁以下；

C类人才大多数情况下可以在60周岁以下；

D类人才大多数情况下可以在45周岁以下；

奉献突出或急需缺失人才，年龄条件可一定程度上放宽。

    

柔性执法优缺点？

柔性执法并没有详细的法律明文，这样的方法多用于警示教育，实质上来看，柔性执法大多是初犯免罚，降低了违法者付出成本，反映了现代法治的平等、独立、民主、责任、宽容、尊重、信任和合作的人文主义精神。

但是这个会对执法者个人和社会公共利益导致影响，例如流于形式、懒政，提升危害社会公共利益的危险度。

什么是柔性执法？

柔性执法是一种注重运用各种手段来引导行政相对人行为的正确方向，给相对人一定的灵活度，促使其选择最小成本的行为方法。

往年6月8日上午，上海政府召开全市规范和加强行政执法工作电视电话号码会议。

市委副书记、市长韩正强调，在总结经验，反思不够，分析典型案例的基础上，进一步规范和加强本市行政执法工作，提升我们全体执法人员的能力和水平，为上海世博会成功举行和经济社会发展提供更有力的法制保证。

上海马上就要出台两个规范行政执法的文件。特别是明确针对行政执法人员，努力推行“柔性执法”，这在全国省级政府中是第一家。

柔性执法详细方式？

从两个途径入手，一是对传统执法方法的改良，也就是在传统的行政执法中增多程序原因。若是行政征收和征用中，遵守正当法律程序和确定灵活多样的救济机制；在行政处罚中，引入协商机制等。

二是用私法手段达到公共目标，这当中最为典型的是契约行政，其主要反映形式是行政合同、行政详细指导行为。

但这个时候的非权力化执法方法的改革主要是就详细执法行为而进行的改善，它既没有涉及详细执法行为以外的执法手段，更没有涉及执法观念的根本转变，而且，缺少规范化、制度化和系统性，因为这个原因，经常受执法者个人原因的影响。

柔性执法是什么意思？

柔性执法在理论上目前还没有明确的定义，只是对比刚性执法提出的一个概念是一种区别于传统执法观念的创新变革，它强调在整个执法途中紧跟“柔”字做文章，反映“以人为本”的执法观念。柔性执法是一种“理性、平和、文明、规范”的执法，详细来讲指在法律法规规定范围内，执法主体采用非强制性、具有更多的人性化和灵活性的手段来开展的行政执法活动。

主要是对涵盖行政详细指导、行政合同、行政协商、行政奖励等在内的一系列不具有法律强制力、由行政相对人自由选择为或不为的新型行政行为的总称。

人性化执法与柔性执法的区别？

人性化执法就是指在执法过程当中 ，可以换位思考 ，对对方保持一定的耐心，可以从对方的的视角去理解 和支持对方的工作 ，并在法律范畴之内 ，尽可能保持与对方的沟通和谅解 。让对才能够够充分理解 执法的过程 。币柔性执法是指在执法过程当中，一定要根据法律的要求去做。 但是依然不会强硬地执行法律，而是有商量的余地， 或者是用温和的态度介绍法律的作用 ，使对方 可以接受和理解 。

柔性执法的弊端？

既然，是执法，就不是以被执行人自愿为原则的。反映了法律的严肃性。柔性执法就是一个悖论

人才引进中的柔性引进是什么意思？

刚性引进：指用人单位与人才建立劳动关系并签署有固定期限劳动合同的引进形式。刚性引进人才应与用人单位签署至少3年劳动（聘用）合同。 刚性引进是一种人才引进的手段，刚性在这里指的是不可以改变或通融的（跟‘ 柔性’相对）。 柔性引进：指在不改变和影响人才与原所属单位人事劳动关系的前提下，采用技术合作、技术入股、合作经营、投资兴办实业，或与国内外高校、科研院所、机构合作设立技术中心、研究所和实验室等方法引进的人才。

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