如何发展村级集体经济，新型村集体经济发展思路及措施

如何发展村级集体经济？

因地制宜的蓬勃发展和进步村集体经济收入是达到脱贫致富的最好选择，紧跟农业产品开发，畜牧业养殖，蔬菜水果，特色养殖乡村旅游度假等，就是不要搞乡镇工业，那样的低端劣质产品，就是垃圾制造，没有品牌，没有质量保证，没有科技开发，哪来的工业制造能力。

（一）发展村级集体经济，一定要要选好配强村干部。

发展壮大村级集体经济主体在村，重要在人，一定要努力抓好村级班子建设，持续性提升村干部的政治素质和驾驭市场经济的能力，使村两委成为带着群众发展致富的坚强堡垒。一是创新选人用人方法，通过公开招聘、公推直选、机关下派、请外出务工经商中的能人回村任职、选派大学生到村子里面任职等多形式、多渠道选配村干部，一步一步建立起一支富有朝气活力、奋发有为、开拓进取、群众基础很好的村干部队伍。二是加强对村干部的教育培训，进一步提升他们的思想政治素质、法制观念、驾驭市场经济的能力。三是制定政策处理基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益，解除其后顾之忧。四是制定完善村干部监督激励办法，把发展村级集体经济的能力和绩效作为考查的硬指标，激励村干部把精力聚集到发展集体经济、带着群众致富上。

（二）发展村级集体经济，一定要要深度开发集体自然资源。

立足当地优势资源，根据合作共赢、互惠互利的宗旨，大力开展招商引资，吸引各种工商企业、农业企业等投资深度开发集体水面、山场、田地、四荒地等，积极发展农副产品，瓜果蔬菜以及农家牲畜基地、休闲观光农业、农家乐等产业，形成“资源承载产业实体，产业隐藏在整体中，却又能一眼看出来资源价值”的蓬勃发展和进步氛围，将自然资源优势转化为经济发展优势。

（三）发展村级集体经济，一定要要搞活经营性资产运作。

对村原有闲置或低效使用的公用房、厂房、设备等集体资产，通过整修或翻建，以公开招标形式实行租赁，或以投资入股形式参加经营，真真切切提升存量资产的利用效益。有效拓展集体资产运作空间，积极开展宅基地、农用地整理项目，增多有效用地面积，努力获取集体建设用地指标。积极逐步递次推动不动产物业开发建设，在满足土地利用整体规划和村镇建设规划的前提下，按照区位条件和产业发展优势，用足用好村集体非农建设用地，引导建设标准厂房、街面营业房、办公楼、专业市场、仓储设施，发展物业经济，培育集体经济增长点。

（四）发展村级集体经济，一定要要深化股份制改革。

开展村集体经济股份制改革，探索集体经济有效达到形式，对防止集体资产流失、促进集体资产保值增值具有十分重要的意义。第一要选择一批有稳定收入来源、有改革愿望、有组织能力的村开展农村股份制改革试点。通过量化资产、固化股权，清晰透明和保证村级集体资产的产权主体及其成员的主人翁地位，进一步理顺村级集体经济分配关系，建立健全股东（代表）大会、董事会、监事会“三会”制度，创新集体资产管理体制和集体经济治理机制，使村级集体资产经营管理走上“产权清晰、权责明确、管理科学、运转高效”的现代经营管理之路。

（五）发展村级集体经济，一定要要持续性完善土地使用政策。

在有条件的村探索建立村级留用地政策，并对村级用地涉及农转非的，优先在土地利用年计划内具体安排农用地转用指标。积极开展试点，探索建立集体用地流转机制。对各自不同的全部制企业进行生产经营和项目建设涉及利用集体建设用地的，在满足国家产业政策和土地利用、城镇建设规划的前提下，参照国有土地出让模式，探索实行村集体土地使用权有偿出让、出租，集体取得土地出让金和出租收益。

（六）发展村级集体经济，一定要要强化对集体资产和财务的监管。

在逐步递次推动村级集体经济发展的同时，要建立健全监督管束机制，加强和规范对村级集体经济的管理。一是建立规范的财务管理机制。真真切切加强农村集体资产、财务的规范化管理，完善“村财乡管”制度，进一步建立健全集体承包合同管理、工程招投标、财务公开、财务审批等规章制度，合理确定村干部报酬标准和办公经费开支标准，严格控制非生产性支出。二是建立审计监督机制。建立村级财务审计制度，定期对村财务实行检查监督。三是建立村级债务化解机制。对村级的各自不同的债权、债务组织全面彻底清理，对清理出的不良债务，采用有效措施积极加以化解。

（七）发展村级集体经济，一定要要加大政策支持力度。

要提高制定和落实各项扶持政策措施，特别在财政资金投入、金融税收优惠、结对帮扶等方面，采用真真切切有效的措施和办法，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部条件和政策环境。一是加大财政资金投入。结合逐步递次推动城乡一体化综合配套改革，加大公共财政向村级延伸和覆盖力度，支持农村基础设施建设和社会事业发展等，减轻村级配套资金压力和集体经济负担。要具体安排一定的村级集体经济发展扶持资金，用于扶持村级集体经济建设。二是实行金融税收优惠。对村集体经营或参股的项目，在信贷上要给予倾斜，在利率上要给予一定程度上优惠，在税收上要给予一定减免，对村集体经济组织经营收入的税收，属地方财政可支配部分实行全额返还。三是深化结对帮扶。夯实选派机关干部到村任职、机关与村结对共建等成果，继续采用各自不同的行之有效的措施，帮结对村出思路、出资金、出人才、出技术，推动村集体经济发展。鼓励企业与村结对共建，引导富裕村与薄弱村结对共建，达到共同发展。

村集体经济发展思路及措施？

建立完善制度，加强村集体资金管理。充分利用村级组织制度，从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。

要加强对村级财务的监督管理，坚持和完善“村帐乡管”、“会计委托”等制度，健全和落实村务公开、财务公开制度。

充分发挥村民代表会议、村务民主监督小组还有村民理财小组的作用，对村子里面财产收支及公开情况开展检查和监督，堵塞财务管理漏洞。

村集体经济发展的六个阶段？

一是新中国成立初期农村集体经济的初步发展阶段（1949—1958），先通过互助组的分工协作改善生产条件、提升生产力，再通过把互助组提高为初级社和高级社，达到了农村社会主义改造，扩大了粮食生产，促进了农村教育医疗文化养老事业的蓬勃发展和进步。

二是农村集体经济的进一步发展阶段（1958—1983），农村高级社发展为人民公社，夯实了农村社会主义生产关系基础，有力支持了国家工业化和国防建设。

三是联产承包阶段的农村集体经济阶段（1983—往年），农村集体经济发展反映为由分散在各地的传统集体村庄一步一步成长为经济强村，产业形态和组织管理具有多样化特点。

四是土地流转以来的农村集体经济阶段（往年—），以专业合作社为主的各自不同的新型农村集体经济形态增多，主要服务于小农户对接大市场和规模化经营。

乡镇集体经济如何发展？

目前，发展乡镇集体经济越来越重要，发展乡镇集体经济也是城镇长久良性发展的基础。

一．深化认识，解放思想，要大力处理好自我发展内动力不够的问题。解开乡镇集体经济困局，唯一的出路就是激活乡镇村单元活力。我们全体乡村干部，特别是主要负责同志，一定要克服在谋求发展中摆脱困境，在积极进取中达到突破。

二要提高跨越发展意识。唯有在解放思想上先人一步，抢抓机会和可能才可以高人一筹；唯有在转变观念上第一个胜出，提高发展才可以走在前列。

三要提高创新发展意识。通过持续性创新，制定催人奋进的目标，来激起大家的进取向上的激情，大担探索，大胆实践，全力逐步递次推动乡镇集体经济跨越升级。

农村集体经济发展最基本？

发展壮大村集体经济，做强产业支撑是达到乡村振兴的内在要求。建议加强顶层设计，出台《村级集体经济发展纲要》。明确各级政府促进“村级集体经济发展”的详细政策、投入机制和目标任务。拓展村级集体经济发展壮大路径，加大财政、税务、项目、人才、金融等政策向农村倾斜力度，保证公共财政投入与乡村振兴目标任务相适应；优化乡村营商环境，加大农村基础设施和公用事业领域开放力度，吸引社会资本参加乡村振兴

发展集体经济的思路和措施？

发展集体经济思路和措施请看下方具体内容：

1、引入外力，探索村级集体资产增值新路径。 新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的观念，凭借自己资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，达到共同发展、合作共赢。

2、产业融合，探索村级集体经济发展新业态。农村村级集体经济的蓬勃发展和进步壮大一定要突破单一农业发展限制，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。

3、模式再造，探索村级集体企业经营新模式。

4、要持续性提高基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力，创新工作方式，拓宽发展思路，真正把发展壮大村级集体经济作为一项基础性、长时间性的工作来抓。

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