2019年初级会计师《经济法基础》每日攻克一考点：法的形式

lwq19950830 · 发表于 2019-4-12 16:36:39

法的形式

1. 法的形式

(1)宪法：由全国人民代表大会制定

(2)法律

①基本法律：由全国人民代表大会制定

②其他法律：由全国人民代表大会常务委员会制定

(3)行政法规：由国务院制定

(4)地方性法规：由有地方立法权的地方人民代表大会及其常务委员会制定

(5)行政规章

①部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定

②地方政府规章：由有地方立法权的地方人民政府制定

(6)民族自治地方的自治条例和单行条例

(7)特别行政区的法

(8)国际条约

【解释1】下列事项只能制定法律：

(1)国家主权的事项

(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权

(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度

(4)犯罪和刑罚

(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚

(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度

(7)对非国有财产的征收、征用

(8)民事基本制度

(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度

(10)诉讼和仲裁制度

(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

【解释2】在全国人民代表大会闭会期间，全国人民代表大会常务委员会可对“基本法律”进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

【解释3】没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

【解释4】没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

【解释5】最高人民法院的判决书不属于法的形式。

2. 法的效力等级

(1)宪法>法律>行政法规>地方性法规>同级和下级地方政府规章

(2)宪法>法律>行政法规>部门规章

【解释】宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

3. 法的适用原则

(1)同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定(特别法优于一般法);新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定(新法优于旧法)。

(2)法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

(3)根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

(4)行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“国务院”裁决。

(5)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由“国务院”裁决。