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[中级] 关于设施农业建设项目的审计思考

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童生

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发表于 2018-5-21 11:32:45 | 显示全部楼层 |阅读模式



    关于设施农业建设项目的审计思考
  设施农业是在环境相对可控条件下,采用工程技术手段,进行动植物高效生产的一种现代农业方式,它能够突破地域、季节的局限性,显著地提高人们对农业生产环境的调控能力,是有效实现农产品的规模化、多样化和商品化生产的重要途径。近年来,各级政府高度重视设施农业产业化发展,把发展设施农业作为“三农”工作重心来抓,设施农业成为现代农业发展的一大趋势,财政资金投入规模明显加大。面对纷纷上马的设施农业项目,审什么、怎么审?通过审计实践,笔者认为可从七个方面着手。

  一审项目建设科学性。首先要从源头审起,立项的科学性决定了项目建设的必要性。例如某市开展设施蔬菜基地建设,要求一年内完成7万亩建设任务。从项目本身的立意来讲,是为了供应保障、应急调控,是一件市民得实惠、农民稳定增收的好事,但是之前几十年蔬菜基地存量总规模才只有3万亩,一年内完成7万亩,一是短期内完成建设对业主来说资金压力较大,钢材和人工市场需求突然加大,导致钢材价格抬高、劳动力不足,加大了建设成本。二是几万亩设施蔬菜基地完工投入使用,本地供应能力大幅增加,外销渠道尚未打通,导致卖菜难,菜贱伤农,业主和农户种植蔬菜意愿不高,出现空棚或改种其他经济作物。所以项目建设应遵循客观规律,可行性和市场调研不足导致执行出现偏差。






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